聯(lián)合國首邀全部會(huì)員國提名下任秘書長候選人

　　聯(lián)合國現(xiàn)任秘書長潘基文定于2016年年底結(jié)束任期。新華社發(fā)

聯(lián)合國15日正式啟動(dòng)遴選下任秘書長的程序，邀請(qǐng)全部193個(gè)會(huì)員國提名候選人，尤其是考慮提名女性候選人。

各國皆可公開“面試”候選人

當(dāng)天，聯(lián)合國大會(huì)主席莫恩斯·呂克托夫特和安理會(huì)本月輪值主席、美國常駐聯(lián)合國代表薩曼莎·鮑爾向各會(huì)員國散發(fā)一封公開信，啟動(dòng)征求、遴選和任命下任聯(lián)合國秘書長的程序。

“這打響了（遴選）下一任秘書長的發(fā)令槍。”英國常駐聯(lián)合國代表馬修·里克羅夫特說。

法新社評(píng)述，這是聯(lián)合國70年歷史上首次以公開競(jìng)爭(zhēng)方式遴選秘書長。這以前，通常由安理會(huì)15個(gè)理事國閉門討論一份不公開的名單，選出一名候選人并提交聯(lián)合國大會(huì)表決。其間，安理會(huì)5個(gè)常任理事國擁有否決權(quán)。而且，習(xí)慣上，候選人實(shí)行區(qū)域平衡，由各大洲輪流推選。不過，這種方式被指缺乏透明度。

作為改革，聯(lián)大今年9月通過了一份涉及遴選秘書長事宜的決議，取消了遴選過程中的某些不公開做法，采取類似散發(fā)公開信、邀請(qǐng)所有會(huì)員國加入相關(guān)討論、允許候選人“自薦”等。

不過，按照美聯(lián)社的說法，新改革沒有影響遴選過程的核心部分，即仍由安理會(huì)15個(gè)理事國私下商議并向聯(lián)合國大會(huì)提交候選人名單。

根據(jù)15日散發(fā)的公開信，聯(lián)合國各會(huì)員國應(yīng)以信函形式把候選人提交聯(lián)大主席和安理會(huì)主席，二者將根據(jù)進(jìn)展向會(huì)員國散發(fā)候選人名單，并給候選人安排“面試”機(jī)會(huì)。這意味著，自明年開始，候選人名單將被定期分享給所有會(huì)員國，各國均有機(jī)會(huì)公開“面試”候選人。

強(qiáng)烈鼓勵(lì)各國提名女性候選人

聯(lián)合國現(xiàn)任秘書長潘基文定于2016年年底結(jié)束任期，下一任秘書長應(yīng)于2017年1月1日上任。一些聯(lián)合國官員說，希望明年3月前能完成候選人名單。

呂克托夫特說，爭(zhēng)取明年3月底或4月初開始安排候選人“面試”，最終7月底之前安理會(huì)開始遴選進(jìn)程。

公開信中強(qiáng)烈鼓勵(lì)各國提名女性候選人，“相信有必要確保女性和男性……機(jī)會(huì)平等，鼓勵(lì)會(huì)員國考慮提名女性以及男性作為候選人”。

聯(lián)合國成立70年來，歷任8任秘書長，均為男性。許多會(huì)員國呼吁，聯(lián)合國應(yīng)有一位女性秘書長。另外，按照地區(qū)輪換的共識(shí)，下一任秘書長應(yīng)來自東歐。不過，公開信中，對(duì)候選人來自何地區(qū)未作硬性規(guī)定。

按照呂克托夫特的說法，某一會(huì)員國可單獨(dú)或幾個(gè)會(huì)員國共同提名候選人。

他說，現(xiàn)階段，已收到兩份正式的候選人推介，分別是克羅地亞女外長韋斯娜·普希奇和聯(lián)大前主席、馬其頓前外長斯?fàn)栒病た死锬贰?/p>

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“世界的總管”聯(lián)合國秘書長

聯(lián)合國秘書長是聯(lián)合國秘書處的長官。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》，聯(lián)合國秘書長必須首先由安理會(huì)推薦，然后由聯(lián)合國大會(huì)任命。安理會(huì)在秘書長的遴選過程中扮演關(guān)鍵角色，而5個(gè)常任理事國的作用更是不可替代。聯(lián)合國秘書長負(fù)責(zé)秘書處的工作，將其認(rèn)為可能威脅國家和平和安全的任何事項(xiàng)提請(qǐng)安理會(huì)關(guān)注，并執(zhí)行安理會(huì)、聯(lián)合國大會(huì)和其他主要機(jī)構(gòu)托付的“其它職務(wù)”。

在世界各國面前，聯(lián)合國秘書長往往被看作聯(lián)合國的象征，同時(shí)也利用這一身份對(duì)爭(zhēng)端的各方進(jìn)行調(diào)停。聯(lián)合國秘書長的任期為五年，可以連任。聯(lián)合國秘書長，常被看作是“世界的總管”。