全面變革中國之年

年終報道·2015的歷史方位

全面變革中國之年

　　劃定
　　徐 駿作（新華社發）

2015年就要結束了。

每一個中國人都有了一整年的故事，十三億人的一年，加起來是十三億年，遠遠超過人類在地球上可以追溯到的年份。所以這一年的中國故事，其精彩程度令人嘆為觀止。

好在這是一個骨子里尊重實踐的國度。在這960萬平方公里的土地上，無數人在以偉大的實踐，推動著從個人到社會的前進。

關鍵與開局

在展望2015年時，習近平總書記用了兩個詞，“關鍵之年”與“開局之年”。前者是指全面深化改革，后者是指全面推進依法治國。

這一年的中國改革，在“啃硬骨頭”與“過深水區”中度過。

年末的中央政治局會議，提到了一個叫“供給側改革”的詞，這個在11月的中央財經領導小組會議上就被提到的概念，開始逐漸為人們所知。中國改革，提出問題，解決問題，本是常態。正如許多經濟學家尚不知如何破局，改革所應對的是未知，所走向的是一條現代化的路。

而在不久前，引起世界關注的則是軍隊改革。專家說，在中國軍史上，這樣的改革也少見。你可以從這里看到中國改革的歷程，從年初開始，習近平就在視察、調研與講話中，對軍隊改革謀篇布局，直到在“9·3閱兵”的演講中，向世界莊重承諾裁軍30萬員額，改革駛入了快車道。

同樣引起轟動的是國企改革。從巡視組推動的央企反腐，到9月國企改革方案的正式出臺，共和國長子的一舉一動，快不得，慢不成，遵循改革章法與邏輯，上下同欲推動前進。

改革在中央全面深化改革領導小組月復一月的會議中不斷開疆拓土。今年，習近平組長主持召開了11次會議，其中議題跨度極大。正因其艱難，才需要這樣的議事平臺，調動資源，鉚足馬力前進。

對于改革而言，這一年是如此關鍵。

而對法治而言，良好的開局是成功的一半。我們是以這種方式度過“開局之年”的。

在習組長親自主持召開的深改組會議上，相當一部分決議與依法治國有關。其中第十次會議要求，以施工圖方式明確十八屆四中全會190項改革措施的改革路徑、成果形式和時間進度。

年初的全國兩會上，《立法法》出臺；同樣在兩會上，李克強總理一句“有權不可任性”，贏來舉國掌聲；年末的12月4日，人們第二次過“憲法日”。有一家之規，有一國之法，舉國上下對法治的敬畏與尊重，是中國邁向現代化的必要非充分條件。

制度日趨完善，帶來一系列新鮮變化。比如年初最高人民法院巡回法庭的設立，比如《中國共產黨巡視工作條例》等諸多制度的出臺，比如人民監督員制度改革方案的出爐，比如檢察機關提起公益訴訟改革試點方案的公布，不一而足。

在種種變革中，法治社會尤其需要耐心，因其程序嚴謹，更因理念之變道路漫長。幸運的是，2015年開了一個好頭。