湖北公車改革千名廳官失座駕 部分交車前依依不舍

2 花樣百出，“偽車改”裹亂

一年多來，車改成效喜人。但隨著改革的深入，新現象、新問題接踵而來。一些部門和地區“跑了調”、“變了味”的“偽車改”，嚴重影響公車改革的進程。記者調查發現，“偽車改”問題主要表現在以下幾個方面：

在交通補貼上“謀福利”。據報道，遼寧省遼陽市弓寧區委、區政府正職每年車補8萬元、深圳市口岸管理服務中心總經理每月車補6800元……這些車補遠遠超出中央和國家機關車改補貼標準，被輿論稱為“最牛車補”。“公車改革本意是為了減少消耗，降低腐敗發生幾率，但不少地方把車補當成了福利，讓車補變相成為公職人員謀利加薪的途徑。”福建省尤溪縣委常委、縣紀委書記施劍峰說。

在車輛使用上“搞變通”。公車改革中取消了一般公務用車，但保留了必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。一些黨員領導干部把僅剩的幾輛公務用車設為自己的“私車”；或者以“借”之名霸占下屬企業、社會組織的公務用車。“從這種‘暗度陳倉’的做法可以看出，公車改革任重而道遠！”福建省寧化縣紀委常委、宣教室主任邱北苓如是說。

在公車管理上“潛規則”。有的單位負責人利用職務另起爐灶，私人組建起所謂的“社會化”機構，以高于市場價格服務本單位。還有的單位與提供公車服務的社會機構搞“合作”，或定向高價指定，或索要年節福利，或為領導私車“買單”，致使公車改革經濟費用不降反升，滋生新的腐敗。江蘇省直機關公務員錢光耀發現，一些基層單位的公車服務平臺變了味，有一次某縣直屬單位領導到省里開會，表面上看是機關車隊租的車，“但更像是專車，司機跟他熟得很。”

3 任重道遠，“后遺癥”須防

中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波認為，公車改革減少和避免鋪張浪費，管理服務更加透明，有效遏制奢靡之風。對作風建設是強心針，也是催化劑，能有效促進黨政機關和國家工作人員廉潔自律、作風轉變。而“偽車改”不僅極易破壞黨和政府的形象，而且容易造成國家資產的巨大流失，危害不容小覷。

記者調查發現，那些遲遲沒有推進的地方，不光是改革的態度問題，還包括既得利益者對可能減少利益而猶豫不決，存在慢作為、不作為的人和事。湖北省公車改革讓千名廳官失去了“座駕”，部分廳官交車前依依不舍，表示“最后一天，還是要享受一下待遇”。有些廳官交完車的第二天很不適應，仍然想單位派車。福建省經信委監察室副主任熊宗材形象地稱之為“官轎子沒了，官架子還在”。

一些地方車改進度慢，雷聲大、雨點小，甚至空有雷聲不見雨點。而今年1月至8月，全國查處的5546起違規配備使用公務用車問題，也說明公車改革的復雜性與艱巨性。

專家表示，公車改革，不僅要管住公車，更重要的是管住公車背后的人，讓公車真正姓“公”。因此，要確保公車改革在陽光下進行。政府機關對公車的使用、管理等信息應當通過正常渠道向全社會公開，車改決策應通過聽證會等形式，鼓勵民眾廣泛參與，集思廣益。

“落實車改，監督要跟上，預防上面九級風浪，下面風平浪靜。”福建省清流縣委常委、縣紀委書記鄭龍華說，“紀檢監察機關要強化監督執紀問責，發揮好公車改革‘徙木立信’的作用。”他建議，對公務用車使用特殊的統一牌照，公務用車顏色、標識等明顯區別于其他車輛，設立專門的舉報電話、網站或信箱等，讓公權力受到群眾的有效監督。

同時，要出臺相應的責任追究制度，對陽奉陰違的“偽車改”持“零容忍”態度，對“偽車改”問題做到發現一起查處一起，核查處理一律從快、從嚴，并及時點名曝光，形成警示震懾，讓心存僥幸者產生畏懼，不敢任性用權。嚴格落實“一案雙查”制度，加大對一把手的問責力度，讓主管領導不再對車改亂象視而不見。

此外，公車改革不能局限于改在當下，更要杜絕車改“后遺癥”。這就要求，一方面應盡早制定規范的公車管理機制，完善相應的法律法規并嚴格執行。另一方面，要完善行政效能考評，避免出現電話遙控代替實地走訪、上報材料代替檢查調研等懶政怠政行為。(本報記者陳金來 通訊員 張祥經 李祥嬌)