審計署：彩票發行費等審計整改問題金額約795億

中新網12月22日電 審計署今日發布《關于2014年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況(2015年12月22日公告)》。公告提到彩票發行費和彩票公益金審計查出問題整改情況。公告說，截至2015年10月底，有關部門、單位和地方整改問題金額794.73億元(占99.4%)，制定完善政策制度200個，處理274人。

公告通報專項資金審計查出問題的整改情況，其中包括土地出讓收支和耕地保護審計查出問題整改情況、城鎮保障性安居工程跟蹤審計查出問題整改情況、彩票發行費和彩票公益金審計查出問題整改情況、礦產資源開發利用保護及相關資金征管審計查出問題整改情況。

——土地出讓收支和耕地保護審計查出問題整改情況。國務院專門部署此次審計查出問題的整改工作，國土資源部組織開展了土地管理領域專項整治行動，財政部、審計署等部門加強了督促。各省級政府制定了整改工作方案、建立了整改臺賬和部門聯席會議，逐項落實、核銷審計查出問題。截至2015年10月底，有關部門和地方通過補征收入、追回資金等促進增收節支5683.9億元，制定完善制度3877個，處理4133人。

1.土地出讓收支方面。有關地方補征土地出讓收入2262.46億元(占61.7%)；對通過空轉等方式虛增土地出讓收入問題，通過調整預算和會計賬目等整改1009.2億元(占68.8%)；對違規用于彌補行政經費、對外出借、修建樓堂館所等的資金，通過歸還原資金渠道等方式整改5452.26億元(占69.8%)。征地拆遷補償方面，補發少支付的補償資金15.65億元(占89.9%)，收回被套取或騙取的補償資金10.12億元(占95.7%)。土地出讓收支核算方面，已將滯留在財政專戶、坐支的7218.35億元(占86.4%)納入預算管理。對為支持經濟發展減免或返還土地出讓收入問題，各地按要求進行了整改規范。

2.建設用地方面。有關地方采取補辦手續等措施，糾正違規批地征地30.97萬公頃(占79.9%)；采取收回土地、完善“招拍掛”程序、補交土地價款等措施，糾正違規供地11.03萬公頃(占76.4%)；采取立案查處非法占用耕地、沒收地上建筑物、收回土地使用權證等措施，糾正違法用地面積11.53萬公頃(占52.7%)。

3.土地利用和耕地保護方面。一是對城市新區突破土地或城市規劃、土地長期未用問題，采取了銜接和修訂規劃、調整新區范圍、加快土地供應等措施。二是對地方開發區設立和建設中的問題，正在采取清理整治、合并裁撤、優化布局等措施。三是對基本農田保護和管理中的問題，正在采取完善土地利用總體規劃、開展永久基本農田劃定等措施，已落實98.71萬公頃(占66.2%)基本農田的保護責任。四是對土地整治項目中的問題，加大了檢查力度，做實補充耕地5.53萬公頃，擠占挪用整治資金有67.35億元(占61.5%)已歸還原資金渠道。

——城鎮保障性安居工程跟蹤審計查出問題整改情況。截至2015年10月底，有關地方整改問題金額98.89億元(占99.8%)，制定完善政策文件673個，處理149人。

1.對專項資金使用中的問題，通過歸還原資金渠道、上繳財政、收回對外出借資金、調整補助項目或會計賬目等整改98.68億元(占100%)。

2.對不符合條件的家庭享受住房和補貼問題，通過取消保障資格或調整待遇等整改4.26萬戶(占96.8%)，涉及住房1.26萬套、追回住房補貼2075萬元；其余0.14萬戶正在調查核實中。

3.對住房被違規用于經營或出售問題，已完成整改5334套(占90.5%)，其中3127套清理收回，1734套停止違規銷售、租借或加收了租金；其余561套正在清理中。

——彩票發行費和彩票公益金審計查出問題整改情況。民政部、體育總局和財政部對各地整改工作作出專門部署，督促及時糾正違法違規問題，建立健全制度機制。截至2015年10月底，有關部門、單位和地方整改問題金額794.73億元(占99.4%)，制定完善政策制度200個，處理274人。

1.對虛報套取、擠占挪用專項資金等問題，通過歸還原資金渠道、上繳國庫或財政專戶、停發或降低標準發放津補貼、補辦手續、調整賬目等方式整改164.33億元(占97.1%)；其余4.99億元正在落實整改中。

2.對未經批準利用互聯網銷售彩票問題，財政部等8個部門聯合發文嚴格禁止，各地開展自查自糾，全面停止了違規互聯網銷售彩票行為，財政部等正在研究完善有關管理辦法。

——礦產資源開發利用保護及相關資金征管審計查出問題整改情況。國土資源部組織了礦產資源管理領域專項整治行動。截至2015年10月底，有關地方整改問題金額157.18億元(占51.3%)，修訂地方性法規和規章21件、規范性文件146件，處理27人。

1.對712宗礦業權(占88.3%)出讓中存在的問題，采取補辦手續、注銷礦業權、規范審批流程等方式進行了整改，其余94宗礦業權涉及的問題正在核實整改中。

2.對欠征礦產相關資金問題，采取“一對一”上門催繳、啟動專項工作等方式，追繳入庫103.25億元，注銷了無力補繳價款企業的礦業權(涉及價款5.89億元)；其余90.95億元正在整改中。

3.對未按規定使用礦產相關資金問題，已歸還原資金渠道41.44億元，收回出借資金6.6億元；其余58.35億元正在整改中。