利比亞為何成極端勢力新溫床

唐見端

據(jù)英國媒體報道，一支由20人組成的美國特種兵小分隊14日抵達(dá)利比亞東部的瓦提亞空軍基地。然而，利比亞世俗派下屬的空軍卻很可能迫于伊斯蘭政權(quán)的壓力，要求這些美軍離開該國。為避免沖突，美軍特種兵于18日被要求離開利比亞。

瓦提亞空軍基地靠近地中海濱海城市塞卜拉泰，在塞卜拉泰外圍，“伊斯蘭國”建立了它的“阿賈萊特”訓(xùn)練營。美軍這一行動理所當(dāng)然地被認(rèn)為與打擊“伊斯蘭國”有關(guān)，而利比亞空軍將美國特種兵“請回”的舉動，則體現(xiàn)了利比亞當(dāng)前局勢的極端復(fù)雜性。“伊斯蘭國”正是利用利比亞紛亂的局勢，逐漸在這個國家確立其存在。

去年夏天，在突襲伊拉克并占領(lǐng)大片地區(qū)的同時，“伊斯蘭國”開始向利比亞挺進。今年2月，它對21名科普特基督徒實施斬首。到目前為止，“伊斯蘭國”已在利比亞的7個沿海城鎮(zhèn)組建了武裝組織。

自9月底俄羅斯在敘利亞境內(nèi)發(fā)動反恐空襲、從而觸發(fā)俄美“反恐競賽”以來，壓力之下的“伊斯蘭國”開始進一步向利比亞轉(zhuǎn)移。這是因為，第一，這里混亂無序，暴力乃家常便飯，在此可謂如魚得水。第二，這里盛產(chǎn)石油，控制油源就能獲得財源。第三，較之伊拉克和敘利亞，這里離歐洲更近，襲擊起來更加順手。第四，這里地處非洲大陸，如要呼朋引類，馬里、索馬里等國的極端分子須臾便至。

目前“伊斯蘭國”尚未在利比亞取得支配地位，但該國的現(xiàn)狀使人感到前景堪憂。利比亞目前現(xiàn)狀可以概括為:一個國家，兩個政權(quán)，三股武裝力量。兩個政權(quán)一個是以圖卜魯格為基地的世俗派政權(quán)，另一個是以的黎波里為基地的伊斯蘭政權(quán)。三股武裝力量分別是屬于世俗派政權(quán)的“尊嚴(yán)行動”，伊斯蘭政權(quán)的“利比亞黎明”，以及以“伊斯蘭國”、“基地”組織和“安薩爾旅”為代表的恐怖與極端組織。

造成這一狀況的近因是，去年5月，世俗派武裝以“尊嚴(yán)行動”為旗號，對伊斯蘭政權(quán)及其“恐怖主義盟友”，如安薩爾旅等伊斯蘭武裝組織發(fā)起攻擊。一開始世俗派占了上風(fēng)，但是軍事行動使利比亞其他伊斯蘭勢力感到不安，這股勢力以穆兄會為主，并得到土耳其和卡塔爾的財力和人員支持。他們認(rèn)為，政府名為“反恐”，實際是要剝奪伊斯蘭勢力在利比亞掌權(quán)的機會。而穆兄會在埃及失勢、世俗派在突尼斯掌權(quán)這兩起事件更強化了他們的這一意識。于是，“利比亞黎明”在7月脫穎而出，向“尊嚴(yán)行動”發(fā)起進攻，而安薩爾旅及其同類趁機反攻，“伊斯蘭國”隨后加入。在兩股伊斯蘭武裝的夾擊下，世俗派政權(quán)逃往圖卜魯格。兩個政權(quán)，三股武裝的格局由此成形。

遠(yuǎn)因則是西方軍事干預(yù)利比亞的一個長期后果。在2011年的利比亞內(nèi)戰(zhàn)中，與政府軍作戰(zhàn)最力的是像“安薩爾旅”這樣的伊斯蘭極端武裝。美國對此完全清楚，為了推翻卡扎菲，由美國幕后主導(dǎo)的北約空襲大力協(xié)助極端武裝的地面攻擊，并于同年10月推翻了利比亞政府。為了進一步對敘利亞實施政權(quán)更迭，美國繼續(xù)與極端武裝合作。2012年3月，美國駐利比亞大使斯蒂文斯與伊斯蘭武裝頭目貝勒哈吉建立直接工作關(guān)系，協(xié)商如何向敘利亞反政府武裝輸送武器。同年9月11日，斯蒂文斯在班加西領(lǐng)館被極端武裝殺害的當(dāng)天，中情局正與武裝分子聯(lián)手向敘利亞運送武器。利比亞極端武裝殺害美國大使，是他們認(rèn)為美國利用了他們、卻沒在“革命”成功后讓他們掌權(quán)。斯蒂文斯遇害后，美國與利比亞伊斯蘭武裝鬧翻，但伊斯蘭武裝坐大的勢頭已無法逆轉(zhuǎn)，這就為“伊斯蘭國”在利比亞立足創(chuàng)造了條件。

隨著“伊斯蘭國”在利比亞建立據(jù)點，加上撒哈拉以南非洲難民經(jīng)由利比亞蜂擁進入歐洲，歐洲的恐怖風(fēng)險陡然增加。于是當(dāng)年空襲利比亞的西方國家加大了求穩(wěn)舉措。在美國和歐洲斡旋下，利比亞兩個政權(quán)于17日達(dá)成“利比亞政治協(xié)議”，同意組建民族團結(jié)政府，而美國則悄悄向利比亞派出特種兵。西方文武兼施，抑制“伊斯蘭國”的指向非常明顯。然而，美國特種兵14日進入利比亞空軍基地后，18日卻被利比亞方面告知“帶著你們的武器離開”。在一些西方媒體把利比亞政治協(xié)議稱為“歷史新階段”時，美國特種兵的遭遇提醒它們，這個“新階段”產(chǎn)生的結(jié)果殊難預(yù)料。

想要在利比亞扼制“伊斯蘭國”，談何容易!

(作者系上海外國語大學(xué)中東研究所智庫理事會理事)