日本刷“存在感”太過(guò)執(zhí)著 防衛(wèi)預(yù)算4年連增

日本共同社12月22日?qǐng)?bào)道稱，2016年日本政府的財(cái)政支出中，防衛(wèi)預(yù)算較2015年增加740億日元至5.0541萬(wàn)億日元，出現(xiàn)了罕見(jiàn)的連續(xù)4年增長(zhǎng)，這是防衛(wèi)預(yù)算在歷史上首次突破5萬(wàn)億日元規(guī)模。

■預(yù)算4年連增

日本政府的此項(xiàng)決議并不在意料之外，自2012年起，安倍政府便以各種理由尋求增加防衛(wèi)預(yù)算的可能。日本《每日新聞》的報(bào)道分析指出，日本防衛(wèi)預(yù)算持續(xù)猛增的主要原因，是“因擔(dān)憂中國(guó)的海洋活動(dòng)，為強(qiáng)化西南群島的防衛(wèi)工作”。

在此次增加的預(yù)算中，日方將采購(gòu)“全球鷹”無(wú)人偵察機(jī)，以強(qiáng)化對(duì)釣魚(yú)島及周邊海域的監(jiān)視活動(dòng)。為增強(qiáng)“奪島”能力，還將采購(gòu)4架新型“魚(yú)鷹”運(yùn)輸機(jī)。同時(shí)，隨著日本國(guó)會(huì)強(qiáng)行通過(guò)安保法，日本計(jì)劃對(duì)美國(guó)的海外作戰(zhàn)行動(dòng)提供空中加油支援，需向美國(guó)購(gòu)買空中加油機(jī)。此外還要支付駐日美軍的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，這部分要比2015年增加300億日元以上。

美國(guó)《星條旗報(bào)》網(wǎng)站近日?qǐng)?bào)道，日本2016年度防衛(wèi)預(yù)算會(huì)增加3.2億美元給巖國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)航空站。該基地預(yù)定最早在2017年接收美國(guó)海軍第五航母艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)。

日本共同社曾報(bào)道稱，日美關(guān)于駐日美軍經(jīng)費(fèi)一度無(wú)法談攏，但在美國(guó)的堅(jiān)持下，日本做出讓步，維持了目前的標(biāo)準(zhǔn)。

■軍國(guó)夢(mèng)仍不死

縱觀日本歷年防衛(wèi)預(yù)算，也曾出現(xiàn)過(guò)持續(xù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，但自安倍第二任期開(kāi)始，安倍政府通過(guò)種種動(dòng)作，明顯加快了軍事“正?；钡牟椒ィ瑢で蟪蔀檎诬娛麓髧?guó)的可能。

今年9月，日本通過(guò)的安保法使得軍隊(duì)可以援助受到襲擊的盟友。路透社近期報(bào)道稱，美國(guó)一直在敦促日本放棄其已實(shí)施了數(shù)十年的本島防衛(wèi)政策，以便使它更好地在亞洲發(fā)揮軍事實(shí)力。作為回應(yīng)，“借船出海”的自衛(wèi)隊(duì)蠢蠢欲動(dòng)，積極配合美國(guó)的“航行自由計(jì)劃”。此次增加防衛(wèi)預(yù)算是為諸多軍事行動(dòng)提供資金保障，安倍為實(shí)現(xiàn)心中“軍國(guó)夢(mèng)”可謂煞費(fèi)苦心。

對(duì)于日媒分析增加預(yù)算是針對(duì)中國(guó)的說(shuō)法，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交研究室主任呂耀東接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)：“安倍政府想要明年國(guó)會(huì)上審議通過(guò)防衛(wèi)預(yù)算，進(jìn)而為軍事正?；峁┵Y金支持，必須要找一個(gè)合理的理由，中國(guó)只是他達(dá)成這一目的的借口?！倍鴮?duì)于核心原因，呂耀東認(rèn)為是為了增加日本在亞太地區(qū)的話語(yǔ)權(quán)和存在感，實(shí)現(xiàn)日本積極和平主義和美國(guó)亞洲再平衡戰(zhàn)略的融合。

安倍的內(nèi)閣顧問(wèn)谷口智彥說(shuō)：“我們第一次馬上就能與美國(guó)和其他國(guó)家實(shí)施集體自衛(wèi)，大家感覺(jué)我們終于可以擺脫包袱了?！?/p>

■強(qiáng)硬政策恐持續(xù)

路透社12月20日?qǐng)?bào)道稱，日本幾十位現(xiàn)任和前任軍官及政府官員普遍認(rèn)為，目前強(qiáng)硬的安全政策并不完全是安倍晉三的推動(dòng)，這種政策有很深的根源，因此很可能在他離職后仍然保持強(qiáng)有力的勢(shì)頭。自民黨議員、前防衛(wèi)副大臣武田良太也認(rèn)為，“防衛(wèi)態(tài)度的改變并非因?yàn)榘脖妒鞘紫?，而是我們必須要做的事情。?/p>

對(duì)于增加預(yù)算的舉動(dòng)是否明智，日本國(guó)內(nèi)也有不同的聲音。《朝日新聞》稱，日本政府2016財(cái)年將嚴(yán)格控制預(yù)算的增額，大部分被防衛(wèi)預(yù)算占用后，增加教育等方面的預(yù)算就極為困難。在經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，安倍政權(quán)仍固執(zhí)采取“重軍備、輕民生”的預(yù)算方案，如此舍本逐末、主次顛倒并不明智。

但安倍似乎聽(tīng)不進(jìn)“逆耳良言”，他在本月16日自衛(wèi)隊(duì)高級(jí)干部會(huì)議訓(xùn)示時(shí)稱，自衛(wèi)隊(duì)要“放眼并活躍在全世界”，并暗示2016年3月安保相關(guān)法案生效后，自衛(wèi)隊(duì)將積極進(jìn)行海外活動(dòng)。

呂耀東指出，在日本社會(huì)整體呈現(xiàn)保守化的情況下，即使安倍下臺(tái)，強(qiáng)硬的安全政策也會(huì)繼續(xù)下去。修改和平憲法是自民黨的立黨理念。未來(lái)局勢(shì)可能會(huì)緩和，但提升防衛(wèi)實(shí)力的主線不會(huì)變。