美歐加大制裁俄羅斯力度 俄將對歐美采取不同態度

歐盟12月21日宣布，將對俄羅斯的經濟制裁再延長6個月至2016年7月底，制裁范圍涵蓋能源、金融和國防等重要領域。12月22日，美國財政部宣布擴大對俄羅斯的制裁，將34個俄羅斯企業及個人納入制裁名單。針對二者的制裁，俄羅斯采取了不同的態度。

對俄制裁的決定與落實新明斯克協議掛鉤

歐盟12月21日發布的聲明指出，鑒于新明斯克協議在今年年底的規定期限內無法得到全面落實，歐盟決定延長對俄制裁，并將繼續評估協議履行的進展情況以決定明年制裁到期后是否延續。

聲明指出，歐盟自去年開始因烏克蘭問題對俄羅斯實施經濟制裁。在今年3月的歐盟春季峰會上，歐盟成員國決定將是否延長對俄制裁與新明斯克協議的全面落實情況掛鉤，隨后于6月決定將對俄經濟制裁延長半年至明年1月31日。

在上周結束的歐盟冬季峰會上，歐盟表示烏克蘭目前的局勢發展使得歐盟國家的擔憂持續，歐盟成員國一致認為只有在新明斯克協議全面實施之后，才能取消制裁，而這一條件目前顯然沒有得到滿足，雖然烏克蘭東部局勢有所緩解，然而武裝沖突仍未結束，因此有必要繼續維持制裁。

對于歐盟的決定，俄羅斯外交部表示，將延長對俄經濟制裁與緩解烏克蘭東南部沖突相聯系的做法毫無根據。俄經濟發展部長烏柳卡耶夫表示，延長制裁在預料之內，不會對俄羅斯經濟造成進一步影響。

制裁也給歐洲國家帶來了負面影響

歐盟對俄實施的經濟制裁使得歐盟和俄羅斯的關系嚴重惡化。對俄羅斯持續經濟制裁對歐洲國家也帶來了負面影響。制裁對歐盟與俄羅斯在打擊極端組織“伊斯蘭國”問題上合作的影響，更是引發了歐盟成員國的擔憂。據了解，此次繼續延期制裁的決定遭到多個歐盟成員國的質疑，導致決議被延遲了兩周。

意大利總理倫齊認為，在經歷了上個月的巴黎系列恐怖襲擊后，歐盟在解決敘利亞問題上需要俄羅斯的協助，如果同時又要懲罰俄羅斯，恐怕會影響這一進程。意大利反對黨領導人馬泰奧·薩爾維尼則直接呼吁取消制裁。薩爾維尼稱，歐盟的制裁將使得歐洲每天不得不承受高達1.5億歐元的損失。

據德國《經濟新聞》報道，德國農業協會主席喬希姆·魯克維德呼吁盡早停止對俄制裁。他表示，目前約有28萬家德國農場的平均營業額因俄羅斯對歐盟農產品的反制裁措施而下降了43%。

對于俄羅斯來說，由于歐盟的貿易和金融制裁，俄羅斯貨幣盧布貶值，包括食品在內的消費品價格上漲，貧困人口增加；從歐盟方面看，由于俄羅斯的反制裁措施，意大利、法國、德國、波蘭等國的農產品出口受到嚴重影響，包括肉制品、奶制品、水果等在內的農產品價格大跌。一些農莊瀕臨破產，農民走上街頭宣泄不滿，給歐洲國家政府帶來不少政治壓力。

烏克蘭總統波羅申科于12月16日歐盟峰會前訪問歐盟總部，并在會后與歐盟領導人一同宣布，歐盟烏克蘭自貿協定將于2016年初正式實施。俄羅斯總統普京16日當天即簽署命令，宣布俄羅斯將中止執行在獨聯體框架內同烏克蘭的自由貿易區協議。俄方認為，中止協議的原因是涉及俄羅斯利益和經濟安全。

有分析認為，俄歐制裁戰不僅會影響到各自的經濟發展，而且會進一步加大烏克蘭危機的解決難度，使得烏克蘭危機長期化態勢愈發明顯。雖然歐盟內部對俄制裁存在分歧，但目前反俄勢力明顯占上風，而“服軟”從來都不是俄羅斯政府的風格，烏克蘭問題涉及俄的國家利益，勢必會在該問題上強硬到底。未來一段時期俄歐關系還將處于軟對抗狀態，雙方關系緩和尚待時日。

制裁成為美俄關系關鍵詞，雙方互不妥協

美國擴大對俄羅斯的制裁，理由是這些受制裁的個人或者組織違反了之前制定的制裁措施或者涉及卷入到俄羅斯在烏克蘭境內的活動，繼續就烏克蘭問題對俄羅斯施壓。

自烏克蘭危機爆發以來，制裁成為美俄關系的關鍵詞。隨著2014年3月美國對俄羅斯制裁的開啟，制裁對象已經從俄羅斯高官、總統密友、能源公司等逐步擴大到金融機構、軍工企業，以及俄羅斯國有金融機構在美歐市場的投融資行為，給俄羅斯的經濟造成了不利影響。俄羅斯在天然氣、農產品等方面奮力回擊，雙方在制裁問題上互不妥協。

俄總統新聞發言人佩斯科夫22日晚對媒體表示，美國對俄羅斯的制裁“不合邏輯”，是“不友好舉動”。俄副外長里亞布科夫認為，美國此舉再次表明，美國沒有接受現實，不愿承認俄烏關系真實情況。這是注定失敗的道路。俄聯邦安全局前局長科瓦廖夫將美國的舉措稱為選戰前的作秀，認為除了擴大“存在感”，并沒有其他理由。

佩斯科夫認為，美國舉措違背相互協調和加強合作的需求，對雙邊關系具有破壞性影響。俄方將依據相互原則，擬定回應措施。據悉，俄杜馬經濟政策委員會副主席葉梅利亞諾夫提出，應該進一步限制維薩卡和萬事達卡的使用并限制可口可樂銷售，對這些“較為敏感”的大公司進行制裁。

俄羅斯科學院國際安全問題研究所首席研究員費年科告訴本報記者，俄羅斯對歐盟和美國將采取不同態度。對待歐洲，俄羅斯仍將努力尋求合作與改善關系的可能。為了維護現有利益，俄羅斯也不會動用切斷天然氣的手段來進行報復。但俄羅斯與美國的雙邊關系在相當長的時間內仍然有惡化的可能，這并不僅僅是由于烏克蘭危機，而是因為美國遏制俄羅斯發展的戰略一直沒有變。