人大法工委：強(qiáng)化反恐措施與尊重保障人權(quán)相輔相成

中新社北京12月27日電?。ü鸪?馬德林 蔣濤）“強(qiáng)化反恐怖主義的措施和尊重保障人權(quán)這兩者之間應(yīng)該是相輔相成的”，全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室副主任李壽偉27日在北京說(shuō)。

當(dāng)天，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議舉行閉幕會(huì)，會(huì)議經(jīng)表決通過(guò)了反恐怖主義法（簡(jiǎn)稱“反恐法”）。在隨后的記者會(huì)上，李壽偉就反恐法答問(wèn)時(shí)作上述表示。

李壽偉說(shuō)，在反恐怖主義立法過(guò)程當(dāng)中，一方面要強(qiáng)化反恐怖主義的措施，有效地防范和制止恐怖主義；另一方面，在制度的設(shè)計(jì)上，包括后續(xù)實(shí)施過(guò)程中要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法，樹立尊重和保障人權(quán)的意識(shí)，依法依照規(guī)定行使各項(xiàng)權(quán)力，防止發(fā)生任何侵害公民和組織合法權(quán)益的情況發(fā)生。

李壽偉說(shuō)，強(qiáng)化反恐怖主義的措施和尊重保障人權(quán)這兩者之間應(yīng)該是相輔相成的。第一，恐怖主義是對(duì)國(guó)家安全、公共安全、公民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大威脅，所以強(qiáng)化反恐怖主義措施，有效地防范和打擊恐怖主義活動(dòng)本身就是人權(quán)保障的一個(gè)重要方面；第二，在反恐怖主義措施中要賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)必要的手段，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法的規(guī)范，防止執(zhí)法手段本身侵害公民和組織的合法權(quán)益。

他舉例說(shuō)，反恐法總則第6條中規(guī)定“反恐怖主義工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益”，第二款針對(duì)實(shí)踐中的情況，又專門規(guī)定“在反恐怖主義工作中，應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法”。

“這兩款規(guī)定在總則中，就是反恐怖主義工作的一個(gè)很重要的原則，是開展反恐怖主義工作當(dāng)中應(yīng)遵循的，我們開展反恐怖主義工作不是針對(duì)任何特定的地域、民族或者宗教，而是要保護(hù)所有受到恐怖主義威脅的人，這是很重要的原則。”李壽偉說(shuō)。

在反恐工作中，法律賦予了一些執(zhí)法部門查封、扣押、凍結(jié)、扣留等權(quán)力。李壽偉介紹說(shuō)，在行使這些權(quán)力過(guò)程中，如經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)相關(guān)物品資金等與恐怖主義無(wú)關(guān)的，法律上明確要求及時(shí)解除有關(guān)措施。另外反恐法也明確規(guī)定，有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)反恐怖主義工作一些強(qiáng)制措施、行政處罰不服的，都有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。

對(duì)于美方近日對(duì)中國(guó)反恐法草案的“嚴(yán)重關(guān)切”，李壽偉回應(yīng)說(shuō)，相關(guān)條款規(guī)定符合反恐怖主義工作實(shí)際，也同世界上主要國(guó)家規(guī)定基本一致，從評(píng)估情況來(lái)看，規(guī)定不會(huì)影響相關(guān)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不存在利用規(guī)定來(lái)做后門、侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或通過(guò)這些手段損害公民網(wǎng)絡(luò)言論自由和宗教信仰等問(wèn)題。（完）