善謀全局者 必先謀一域——京津冀協同發展報告

【年終特別報道·大戰略 新圖景】

即將過去的2015年，在一幅體現中國重大國家戰略、國家實踐的藍圖上，推動京津冀協同發展，無疑是濃墨重彩的一筆。

善謀全局者，必先謀一域。

2015這一年，京津冀三地突破“一畝三分地”的慣性思維，互相包容、互相補臺、深度合作，以壯士斷腕的決心破壁壘，以對子孫后代負責的高度謀發展。

大視野下審視自己和兄弟

連日來，本報記者行走在京畿大地上，談及京津冀協同發展的話題，人們最大的共識是，三地內在的需求使京津冀協同發展有了內在動力。

地位高、體量大、實力強、變化快、素質好……北京擁有的優勢，是不言而喻的。但北京也有自己的隱憂，一系列突出問題表面上看是人口過多帶來的，但深層原因是功能過多帶來的。北京人的認識是，首都的優勢只有納入到京津冀協同發展的大戰略空間來考量，才能夠得到更好彰顯和萃取。

天津擁有我國北方最大、全國第三、世界第四的綜合性大港，海港優勢十分明顯。近年來，天津濱海新區經濟實力顯著提升，科技、教育、醫療資源始終居于全國前列。但是，天津在創新驅動、消費驅動的動力以及整體發展后勁上，依然亟待注入新的更大的動力。天津人想的是，在推進京津冀協同發展中，實現質的飛躍。

相比北京和天津，河北擁有的空間優勢令人羨慕。很少有人知道，保定市的面積比整個北京還大，張家口市的面積比京津兩地之和還多。河北的很多城市既處在京津冀區域范圍，又是中原城市群的一部分，發展成為區域節點城市、樞紐城市的潛力和區位優勢十分突出。河北人也有心病，長期以來在巨大虹吸效應的影響下，河北人才、資源、資金不斷流出。堅決完成減產減能任務背后，是如何讓老百姓日子越過越好的巨大壓力。河北人始終堅信，像北京、張家口聯手辦冬奧會這樣的大禮還僅僅是個開始，河北定能在協同發展的大道上獲得與巨大付出相匹配的紅利。

大課題前集體攻堅破題

觀看京津冀的地圖不難發現，三地的地形酷似一片楓葉，西北是山區、東南是平原，同時面朝著大海。

12月10日，國務院新聞辦公室舉行發布會，北京、天津、河北三地政府相關負責人就推動京津冀協同發展進程，介紹了各自的做法。與會記者最為關心的問題，還是環境。

曾幾何時，一場場濃重的霧霾，讓京津冀的視線模糊了，心卻更加近了。不僅僅是全力打好改善空氣質量攻堅戰，更要下最大決心寫好生態文明建設這篇大文章。