亞投行啟航，中國輪還是世界號?

張敬偉察哈爾學會研究員

據財政部25日消息，歷經800余天籌備，由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行，AIIB）于25日正式成立，全球迎來首個由中國倡議設立的多邊金融機構。 AIIB是個奇跡。26個月就從中國倡議變成了全球性金融治理機構，這體現了中國式效率。而且，AIIB也從最初的“窮國”俱樂部，突破美、日兩國的掣肘，變成了包括英、法、德在內57個成員國的另一個世“界銀行（WBG）”。歐洲國家加入AIIB，并非是為中國捧場，而是AIIB符合公開、透明的治理原則，當然更符合歐洲后危機時代的利益訴求。因而，AIIB啟航，是“中國輪”也是“世界號”。

中國倡議、中國主導，且中國是第一大股東--按AIIB“基本大法”《亞洲基礎設施投資銀行協定》，中國以297.804億美元認繳股本和26.06%投票權。AIIB侯任行長后任行長金立群也是中國人。所以，AIIB具有濃濃的中國特色，否則美國和日本也不會抵制。

AIIB的倒逼也形成了“鯰魚效應”。停滯5年的國際貨幣基金組織（IMF）改革方案，因為美國國會的批準開始破局。這一方案將提升新興市場在IMF的話語權中國的投票權從3.8%提升到6%以上。人民幣也成功加入“特別提款權”（SDR）貨幣籃子。世界銀行（WBG）對AIIB也樂觀其成，對AIIB“察言觀行”的亞洲開發銀行（ADB）也表示加快改革和提高貸款能力與效率。

AIIB，是新秩序的象征，也是促進新舊秩序融合的原動力。然而，相比WBG和ADB，AIIB，無論在內部治理還是對外貸款，AIIB都缺乏經驗，成立之前可以講效率，成立之后則要講程序和守規矩，更要講效益。在規則、程序和效益等方面，中國這個大股東還真要向西方成員國學習。即使中國擁有“一票否決權”，也不可武斷使用。

AIIB，建構于后危機時代，適應了新經濟周期基礎設施建設的訴求。由于中國推展“一帶一路”戰略，因而對于亞洲發展中國家的基建要求，會表現出更大的熱情，以向相關國家輸出資本和過剩產能。毋庸置疑，AIIB也會為中國“一帶一路”戰略保駕護航。