改革強軍 奮楫中流——習主席和中央軍委運籌設計深化國防和軍隊改革紀實

新華網北京１２月３０日電（記者曹智、李宣良、孫彥新解放軍報記者歐世金、歐燦、周猛、黃昆侖）一個國家，惟有變革圖強方能迸發前進力量；

一支軍隊，惟有勇于自新方能贏得制勝先機。

２０１５年１１月２４日，一個注定載入人民軍隊史冊的日子。中央軍委改革工作會議在北京隆重召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發出深化國防和軍隊改革的動員令——全面實施改革強軍戰略，堅定不移走中國特色強軍之路。

把握歷史機遇，設計軍隊未來。習主席和中央軍委以強烈的使命擔當、宏大的戰略運籌、堅強的決心意志，統領三軍開始改革強軍的偉大進發。

一道決勝未來的時代考題

改革，當代中國的鮮明特色，共產黨人的鮮明品格。

２０１２年１１月１５日，黨的十八屆一中全會決定中央軍委組成人員當天，習主席主持召開新一屆軍委班子第一次常務會議，鮮明指出要始終以改革創新精神開拓前進，努力奪取軍事競爭主動權。

改革創新，這是古今中外建設強大軍隊的歷史鐵律。

一部人民軍隊的發展史，就是一部改革創新史。從土地革命戰爭時期創立“黨指揮槍”等一整套建軍原則制度，到抗戰時期實行精兵簡政；從新中國成立后多次調整體制編制，到改革開放新時期百萬大裁軍……在黨的領導下，我軍從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利，改革創新的步伐從未停歇。

黨的十八大以來，如何適應國際戰略格局和國家安全形勢的深刻變化，建設一支與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是習主席和中央軍委始終高度關注的重大戰略問題。

大變局帶來大挑戰。謀劃強軍事業，必須準確把握世界發展大勢和軍事發展趨勢。

當前，國際格局和國際體系正在發生深刻調整，全球治理體系正在發生深刻變革，國際力量對比正在發生近代以來最具革命性的變化。在這個前所未有的大變局中，以爭奪戰略主動權為本質的世界新軍事革命深入發展，各主要國家紛紛調整安全戰略、軍事戰略，調整軍隊組織形態，其速度之快、范圍之廣、程度之深、影響之大，為第二次世界大戰結束以來所罕見。

“百舸爭流，奮楫者先。”軍事領域是競爭和對抗最為激烈的領域，也是最具創新活力、最需創新精神的領域。習主席以宏闊的戰略視野反復告誡全軍，新軍事革命為我們提供了千載難逢的機遇。機遇稍縱即逝，誰思想保守、固步自封，誰就會錯失寶貴機遇，陷于戰略被動，我們必須到中流擊水，不改不行，改慢了也不行。

大格局需要大擔當。謀劃強軍事業，必須放在實現中華民族偉大復興中國夢的宏大目標下來認識和推進。

中國夢召喚強軍夢。我國正處在由大向強的關鍵階段，維護和用好我國發展的重要戰略機遇期，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興，必然要求建設鞏固國防和強大軍隊。有了強大軍事力量這個“壓艙石”，中國特色社會主義航船才能破浪前行。黨的十八大以來，黨中央作出“四個全面”的戰略布局，國防和軍隊改革是這個戰略布局的重要內容，也是實現這個戰略布局的重要支撐。

強國必強軍，強軍必改革。“軍事上的落后一旦形成，對國家安全的影響將是致命的。我經常看中國近代的一些史料，一看到落后挨打的悲慘場景就痛徹肺腑！”習主席以強烈的歷史憂患深刻指出，國防和軍隊改革是全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標志。軍隊要跟上中央步伐，以逢山開路、遇河架橋的精神，堅決推進軍隊各項改革。大家一定要有這樣的歷史擔當。

大目標呼喚大變革。謀劃強軍事業，必須始終聚焦黨在新形勢下的強軍目標。

８０余載勵精圖治、風雨兼程，今天的人民軍隊現代化水平大幅躍升，國防和軍隊建設站上了新的歷史起點。但與強軍目標要求相比，還面臨許多突出矛盾和問題，突出表現在我軍打信息化戰爭能力不夠、各級指揮信息化戰爭能力不夠，我軍現代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水平相比差距還很大。能征善戰的常勝之師如何破除守成桎梏，永保刀鋒銳利、立于不敗之地，是必須回答的時代叩問。

惟改革者進，惟創新者強。“關于軍隊建設和改革，我想的最多的就是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導，能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。”習主席一針見血地指出，不改革是打不了仗、打不了勝仗的。貫徹落實強軍目標和軍事戰略方針，履行好軍隊使命任務，必須增強軍隊自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

思之彌深，行之愈篤。

從鮮明提出黨在新形勢下的強軍目標，到領導召開古田全軍政治工作會議、確立新形勢下政治建軍方略；從主持制定新形勢下軍事戰略方針，到深入推進依法治軍、從嚴治軍……黨的十八大以來，習主席和中央軍委統籌軍隊革命化、現代化、正規化建設，統籌軍事力量建設和運用，統籌經濟建設和國防建設，作出一系列重大戰略謀劃和戰略設計，開拓了馬克思主義軍事理論和當代中國軍事實踐發展的新境界。

落實戰略謀劃，實現戰略設計，必須走改革之路、尋改革之策、興改革之舉。

在一個個重要會議上，在一場場視察調研中，在一次次座談交流時……習主席念茲在茲的是變革圖強，殷殷囑托的是改革強軍——

深化國防和軍隊改革正面臨一個難得的機會窗口，一定要把握好。這是我們回避不了的一場大考，軍隊一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷；

越是難度大，越要堅定意志、勇往直前，決不能瞻前顧后、畏首畏尾。只要全軍統一意志，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，就沒有過不去的火焰山；

改革不是改向，變革不是變色。改革是要更好地堅持黨對軍隊的絕對領導，更好地堅持人民軍隊的性質和宗旨，更好地堅持我軍的光榮傳統和優良作風。在這些根本政治原則問題上，不能有絲毫差池，不能出現顛覆性錯誤；

深化國防和軍隊改革關鍵是要抓住強軍目標這個“牛鼻子”，堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領改革、圍繞強軍目標推進改革；

深化國防和軍隊改革是一場整體性變革，不是零敲碎打，不是小打小鬧，要把握改革舉措的關聯性和耦合性，使各項改革相互促進、良性互動、相得益彰，形成總體效應、取得總體效果；

要牢牢把握積極穩妥這個總要求。推進改革膽子要大，但步子一定要穩。戰略上勇于進取，戰術上穩扎穩打、步步為營，積小勝為大勝……

思路越來越清晰，方向越來越明確。

２０１３年１１月，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出整體部署。研究討論會議決定框架時，習主席鄭重提出，將國防和軍隊改革納入國家全面深化改革的總體布局，上升為黨的意志和國家行為。

將國防和軍隊改革作為單獨一部分寫入全會決定，這在全會歷史上還是第一次。對深化國防和軍隊改革公開作出承諾、立下軍令狀，彰顯了習主席和中央軍委的決心意志。

因勢而謀、應勢而動、順勢而為。這是實現中國夢、強軍夢的時代要求，這是強軍興軍的必由之路，這是決定軍隊未來的關鍵一招！