青島即墨發生中毒事故致4人死亡1人受傷

31日，大眾網記者從山東省安監局了解到，位于青島市即墨市大信鎮的青島九盛紙制品有限公司，日前發生較大中毒事故，造成4人死亡，1人受傷。事故發生的直接原因已查明。回水循環池中含有硫化氫氣體，一員工未采取安全防護措施進入池內巡查時中毒暈倒，其他人員也未采取相應安全防護措施盲目入池施救，導致中毒事故發生。

據介紹，該起事故還暴露出企業安全生產意識淡漠，非法違法轉包生產，未開展有限空間作業安全教育培訓，未開展有限空間辨識，未設置有限空間警示標示，安全防護設施和措施缺失，不具備基本的安全生產條件等問題。

初步調查分析，該企業為民營股份制企業，擁有職工80多人，設三個生產車間，主要生產箱板紙；其中，一車間約1200平方米廠房租賃給個人后又轉租給臨沂市沂水縣兩名村民，二人組織20多人收購廢紙、經泡漿處理和烘干后制作燒紙；發生中毒事故的位置為該車間燒紙生產工序的回水循環池。

目前，山東省政府安委會已下達督辦通知書對該起事故的查處實行了掛牌督辦，青島市政府已成立事故調查組開展調查工作，事故原因正在進一步調查中。

據了解，2015年10月20日開始，根據國家安全監管總局部署要求，山東省安監局下發《關于開展造紙和醬腌菜生產企業有限空間作業條件確認重點工作專項檢查的通知》(魯安監發〔2015〕128號)，組織各級安監部門對本轄區造紙和醬腌菜生產企業進行了有限空間作業條件專項檢查。

從各市上報的情況看，截止目前，山東共有造紙和醬腌菜生產企業361家，其中，造紙企業171家、醬腌菜生產企業190家，不少企業未開展安全教育培訓、未進行有限空間辨識、未設置警示標識、未建立有限空間作業審批制度、安全設備設施配備不足、未制定有針對性的應急預案并進行演練；部分企業有限空間作業安全管理工作不細致、不完善；一些企業對檢查發現的問題和隱患整改不及時、不到位。這些問題，必須盡快采取有效措施，認真加以解決。

為深刻吸取青島九盛紙制品有限公司“12.25”較大中毒事故教訓，山東省安監局下發認真落實工貿企業有限空間作業安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動要求的通知。

通知要求，進一步排查辨識有限空間。山東所有冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿、煙草等工貿行業的企業，都要按照《工貿企業有限空間參考目錄》(安監總廳管四〔2015〕56號)，深入排查、辨識本企業的有限空間，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新，管理臺賬要報送屬地縣級安監部門及其行業主管部門。各縣(市、區)安監部門要根據企業報送情況，建立工貿企業有限空間管理的紙質和電子檔案，抄送本地區相關行業管理部門并報各市安監部門存檔備查。

全面排查治理事故隱患。各工貿企業要依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》(國家安全監管總局令第59號)、《有限空間安全作業五條規定》(國家安全監管總局令第69號)，參照《有限空間作業安全檢查表》，組織管理人員和技術力量進行全面細致的自查，發現問題要登記建檔、立即整改；一時難以整改的，要制定整改方案，按照“措施、責任、資金、時限和預案”五落實的要求，限期整改完成，并將排查情況、整改方案和整治結果報送屬地縣級安監部門及其行業主管部門，同時錄入電子信息系統備查。

開展全員安全培訓教育。各工貿企業要采取多種形式和途徑，定期開展全員安全教育培訓，大力普及有限空間作業安全常識。要對從事有限空間作業的現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員(含外來勞務人員、外包單位作業人員等)進行專項安全培訓。開展教育培訓的情況要建立檔案，由企業安全生產管理機構詳細、準確記錄培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。培訓內容包括：有限空間作業的危險有害因素和安全防范措施，安全操作規程，檢測儀器、勞動防護用品的正確使用，緊急情況下的應急處置措施等。培訓教材有：國家安全監管總局令第59號、第69號等有關法規規定，《工貿企業有限空間作業安全指導視頻片(上、下)》(國家安全監管總局網站視頻在線欄目可下載)，有限空間作業事故警示動漫片(國家安全監管總局網站視頻在線欄目可下載，也可在公眾微信號“工貿安全”中觀看)。

嚴格執法檢查。各市、縣(市、區)安監部門要組織執法監察隊伍、必要時聘請有關專家參加，從現在開始到2016年6月底，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，依據《有限空間作業安全檢查表》，在前段時期專項檢查的基礎上，深入開展執法檢查。要對檢查發現的問題逐一進行處理和落實，嚴格做到“五個一律”，即凡是發現企業不開展隱患自查自改的，一律依法處罰；凡是發現企業存在安全生產非法違法行為的，一律頂格處罰；凡是發現企業自查自改后仍存在重大隱患和非法違法行為的，一律停產整頓；凡是經停產整頓到期仍達不到安全生產要求的，一律關閉取締。對存有重大安全風險、不具備安全生產條件、長期處于停產狀態或者即將倒閉的“僵尸”企業，一律盡快提請政府予以關閉，并向社會公告。 (記者 李兆輝)