工信部規范電信業務經營秩序 遏制通訊信息詐騙

中新網12月31日電據工信部網站消息，為切實保障正常通信秩序，保護人民群眾合法權益，工信部下發了關于進一步做好防范打擊通訊信息詐騙相關工作的通知，決定將工信部前期開展的“綜合治理不良網絡信息防范打擊通訊信息詐騙行動”延期至2016年4月30日。工信部要求整頓規范重點電信業務經營秩序，嚴格規范語音專線出租業務，切實規范“一號通”、“400”、商務總機業務，加強電話用戶實名登記。提出要堅決遏制虛假主叫傳輸與改號軟件傳播，規范國際通信業務出入口局主叫號碼傳送，實施集中清理改號軟件等措施。

工信部提出，要認真貫徹落實國務院相關工作部署和要求，按照“突出重點、技管結合、落實責任、標本兼治”的總體思路，針對重點電信業務中存在的違規出租、違規使用、違規經營、主叫號碼傳送不規范等問題，突出抓好重點電信業務清理規范，大力加強技術防范管控力度，強化社會監督舉報受理，嚴肅查處違法違規行為，加大工作監督檢查與責任考核力度，完善固化相關工作機制，著力實現企業網絡與信息安全責任落實到位、重點電信業務經營秩序有效規范、通訊信息詐騙傳播渠道有力遏制、違法違規行為得到堅決懲處。

主要任務和工作措施有以下六點，第一，整頓規范重點電信業務經營秩序，其中包括：

1.嚴格規范語音專線出租業務。一是各基礎電信企業要進一步健全語音專線用戶資質審查和業務出租審批制度，堅決杜絕無審查、審批出租語音專線，嚴禁向個人出租語音專線，嚴禁無呼叫中心業務經營許可資質的企業租用語音專線經營呼叫中心業務。強化業務出租合同的責任約束，合同中必須明示允許傳送的真實有效主叫號碼或號段。二是各基礎電信企業集團公司要全面落實語音專線出租備案與檢查制度，要求所屬各級企業認真填報出租專線的客戶資質、使用用途、線路類型、接入位置、對端接入設備類型、允許傳送的主叫號碼等信息，并定期抽查復核。

2.切實規范“一號通”、“400”、商務總機業務。各基礎電信企業要嚴格落實上述電信業務實名登記制度，加強用戶登記信息核實，嚴禁向個人用戶提供“400”、商務總機業務，“400”、商務總機業務真實落地號碼必須為申請單位實名辦理的電話號碼。對用戶資質發生變化的，要建立復核制度，及時更新登記信息。在同一基礎電信企業全國范圍內申請多個“一號通”、“400”、商務總機業務號碼的，要從嚴審核，加強監管。

3.加強電話用戶實名登記。各單位要繼續深入貫徹落實《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》(工信部聯保〔2014〕570號，以下簡稱“570號文”)部署，加大對違規批量辦理、非實名辦理電話卡行為的整治力度，對未實名登記用戶，基礎電信企業和移動通信轉售業務經營者要采取有力措施加快推進完成實名補登。同時，各基礎電信企業要加大力度，全面清理解決網絡寬帶地址虛假登記問題。

4.從嚴管理社會營銷渠道。一是各基礎電信企業要嚴格執行社會營銷渠道代理資質審核制度，加強代理行為監管，嚴禁社會營銷渠道轉租轉售語音專線、“一號通”、“400”、商務總機業務。二是今后涉及語音專線、“一號通”、“400”、商務總機業務的用戶資質審核、實名認證、簽約開戶、投訴復核等環節均須由基礎電信企業負責，并承擔管理責任。