民航局：2017年民航競爭性環節運輸價格基本放開

中新網12月31日電 據民航局網站消息，民航局公布的實施意見提出，到2017年，民航競爭性環節運輸價格和收費基本放開，到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學、規范、透明的價格監管體系基本建立。

近日，民航局公布《中國民用航空局關于推進民航運輸價格和收費機制改革的實施意見》，加快推進國內航空運輸價格市場化改革，繼續深化民用機場收費、空管服務收費、飛行校驗服務收費和航空油料銷售價格改革。

《意見》提出了“堅持市場決定、堅持放管結合、堅持改革創新、堅持穩慎推進”的基本原則和“到2017年，民航競爭性環節運輸價格和收費基本放開。到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學、規范、透明的價格監管體系基本建立”的主要目標，并提出了七個方面的主要任務。

——推進國內航空運輸價格市場化改革，會同國務院價格主管部門積極有序推進民航運輸價格市場化改革，逐步擴大國內航線客運票價由航空公司自主制定的范圍。改革完善燃油附加與航油價格聯動機制。到2017年，對已經形成競爭的國內航線客運票價由政府指導價改為市場調節價，同步健全價格行為監管規則。到2020年，國內航線客運票價主要由市場決定的機制基本完善，科學、規范、透明的價格監管制度基本建立。

——繼續深化民用機場收費改革，到2020年實現非航空性業務收費均由市場決定，同步建立健全民用機場收費監管規則。

——不斷完善空管服務收費政策，理順空管服務收費結構，到2020年，建立科學、透明的空管服務收費動態調整機制。

——健全飛行校驗服務收費定價機制，到2020年，實現飛行校驗服務收費由政府制定收費標準向制定收費規則轉變，實行飛行校驗服務收費動態調整機制。

——加快推進航空油料銷售價格改革，進一步完善航空油料進銷差價定價機制，到2020年實現依據航空油料供應市場的競爭狀況，定價規則主要限定在自然壟斷環節。

——規范政府定價行為，完善政府定價過程中的各相關方參與、合法性審查、專家論證等制度，保證工作程序明晰、規范、公開、透明；對經營者自主定價領域，確保經營者依法享有自主定價權。

——加強民航運輸價格和收費監管，各級價格、民航主管部門按照各自法定職責，加強民航運輸價格和收費市場監管工作，保護消費者合法權益；強化經營者誠信體系建設，逐步建立以誠信為核心的監管機制。