一批法律法規(guī)今起施行 “全面兩孩”政策正式落地

中新網(wǎng)1月1日電 綜合消息，今日起，“全面兩孩”政策正式施行；居住證條例明確落戶條件；最嚴(yán)“黨紀(jì)”劃不可觸碰的底線……進(jìn)入2016年1月，新《人口與計(jì)劃生育法》、《居住證暫行條例》等一批法律法規(guī)正式施行。

【國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女】

修改后的人口與計(jì)劃生育法今日起施行，新法明確，國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。此舉意味著“全面兩孩”政策正式落地。

新法提出，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。

此外，值得關(guān)注的是，這次根據(jù)中央五中全會(huì)關(guān)于全面“兩孩”政策的部署，新法取消了相關(guān)鼓勵(lì)晚婚晚育的條款。

【居住證條例明確落戶條件】

《居住證暫行條例》今起施行。條例規(guī)定，居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

條例明確，居住地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定確定落戶條件。城區(qū)人口500萬以上的特大城市和超大城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立完善積分落戶制度。

【十八歲公民兩年內(nèi)可申請變更一次民族成分】

1日，《中國公民民族成份登記管理辦法》施行，根據(jù)該辦法，年滿十八周歲的公民，在年滿十八周歲之日起的兩年內(nèi)，可以依據(jù)其父或者其母的民族成份申請變更一次。

未滿十八周歲的公民，父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與直接撫養(yǎng)的一方不同、父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與繼父(母)的民族成份不同、其民族成份與養(yǎng)父(母)的民族成份不同均可以申請變更其民族成份一次。

根據(jù)該辦法，中國公民同外國人結(jié)婚生育或者依法收養(yǎng)的子女取得中國國籍，民族成份應(yīng)當(dāng)依據(jù)中國公民的民族成份確定。

12月31日，四川達(dá)州城區(qū)建筑籠罩在霧霾之中。此前，四川盆地多地已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)重度污染天氣。四川省環(huán)境監(jiān)測總站30日預(yù)計(jì)：四川盆地內(nèi)空氣污染狀況31日起將有所加重，盆地西部大部、南部大部和東北部局部持續(xù)為中度至重度污染，部分城市為輕度至中度污染。未來三天，四川盆地大部以陰天為主，靜穩(wěn)不利污染氣象條件仍將持續(xù)，1月1日四川省盆地部分地區(qū)將有短時(shí)分散性降水，但降水較弱，對(duì)空氣質(zhì)量改善無明顯影響。張浪攝

【新版大氣法助力驅(qū)散霧霾】

今起，修訂后的《中華人民共和國大氣污染防治法》施行，新法中有專門章節(jié)就“重污染天氣應(yīng)對(duì)”做出規(guī)定。

27年后首次大修的大氣污染防治法不僅在法條數(shù)量上幾近翻一倍，內(nèi)容上也基本對(duì)所有現(xiàn)行法條作出修改，其中不少規(guī)定凸顯從治標(biāo)走向治本的立法思路。

新法規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對(duì)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并向社會(huì)公布。

【反恐怖主義納入國家安全戰(zhàn)略】

今起，《中華人民共和國反恐怖主義法》正式施行。該法明確，國家反對(duì)一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動(dòng)組織，對(duì)任何組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施恐怖活動(dòng)，宣揚(yáng)恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織，為恐怖活動(dòng)提供幫助的，依法追究法律責(zé)任。

該法對(duì)恐怖主義作出明確定義，即“通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn)，或者脅迫國家機(jī)關(guān)、國際組織，以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。”

【國家主席等就職時(shí)需公開宣誓】

1日，《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》施行。

決定規(guī)定中華人民共和國主席、副主席，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長、副委員長、秘書長、委員，國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長等，在依照法定程序產(chǎn)生后，進(jìn)行憲法宣誓。

決定規(guī)定，各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。

十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日經(jīng)表決通過了國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法。

【國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)為國家最高榮譽(yù)】

《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法》今日起施行，該法規(guī)定，國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)為國家最高榮譽(yù)，國家設(shè)立國家功勛簿，記載國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者及其功績。

關(guān)于授予對(duì)象，該法規(guī)定：國家設(shè)立“共和國勛章”，授予在中國特色社會(huì)主義建設(shè)和保衛(wèi)國家中作出巨大貢獻(xiàn)、建立卓越功勛的杰出人士。

國家設(shè)立國家榮譽(yù)稱號(hào)，授予在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國防、外交、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各領(lǐng)域各行業(yè)作出重大貢獻(xiàn)、享有崇高聲譽(yù)的杰出人士。

【最嚴(yán)“黨紀(jì)”劃不可觸碰的底線】

修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》今起施行，條例劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，該條例亦被稱為“改革開放以來最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”。

值得一提的是，在關(guān)于對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分方面，修訂后的條例增加了“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”、 “對(duì)抗組織審查”等違紀(jì)條款。

在對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分方面，修訂后的條例增加了“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等”行為的違紀(jì)條款。

此外，在對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分方面，修訂后的條例增加了生活奢靡、違背社會(huì)公序良俗等違紀(jì)條款。同時(shí)，刪除關(guān)于“通奸”“包養(yǎng)情婦(夫)”的提法，并將處分范圍擴(kuò)大到“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”。

另外，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》亦自今日起施行。

【官員差旅住宿標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整京滬部級(jí)干部1100元】

《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)今起調(diào)整。其中，部級(jí)官員在北京、上海兩地的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至1100元，司局級(jí)干部在北京的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上漲至每人每天650元。

2014年1月1日起開始執(zhí)行的《中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表》曾規(guī)定，部級(jí)干部在北京的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每人每天800元，這次漲至1100元；司局級(jí)干部在北京的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原為每人每天500元，這次漲至650元；其他人員在北京的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原為每人每天350元，這次漲至500元。

【人民警察獎(jiǎng)勵(lì)將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)】

1日，新修訂后的《公安機(jī)關(guān)人民警察獎(jiǎng)勵(lì)條令》施行，修訂后的獎(jiǎng)勵(lì)條令進(jìn)一步突出服務(wù)基層一線、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)從嚴(yán)的獎(jiǎng)勵(lì)原則，對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大突發(fā)事件處置、重大活動(dòng)安全保衛(wèi)、重大案件偵破等特殊情況下簡化獎(jiǎng)勵(lì)審批程序、擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)比例等作出明確具體規(guī)定。

修訂后的獎(jiǎng)勵(lì)條令規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)工作對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)”，其中具體規(guī)定：“廳、局級(jí)以上單位、個(gè)人和市(地)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不予獎(jiǎng)勵(lì)；處級(jí)單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)從嚴(yán)控制。另外，獎(jiǎng)勵(lì)待遇明顯也提高。

【互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商服務(wù)器應(yīng)設(shè)在境內(nèi)】

《地圖管理?xiàng)l例》今起施行。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，條例規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)，并制定互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全管理制度和保障措施。

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位需要收集、使用用戶個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)公開收集、使用規(guī)則，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶的個(gè)人信息。

除上訴法律法規(guī)今起施行之外，修訂后的《中華人民共和國種子法》亦自今起施行，該法規(guī)定了銷售轉(zhuǎn)基因植物品種種子，必須用明顯的文字標(biāo)注，并應(yīng)當(dāng)提示使用時(shí)的安全控制措施。

《學(xué)位證書和學(xué)位授予信息管理辦法》今起施行，該辦法規(guī)定，學(xué)位證書由各學(xué)位授予單位自行印制，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室印制的學(xué)位證書不再使用，國徽也將不再出現(xiàn)在學(xué)位證書上。

《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》今起施行，該服務(wù)規(guī)范從參保登記的條件、內(nèi)容、時(shí)間、調(diào)查摸底內(nèi)容以及參保登記程序5個(gè)方面規(guī)范了參保登記業(yè)務(wù)。(完)