“顏色革命”進(jìn)入俄羅斯安全威脅名單

俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京2015年12月31日簽署新版國家安全戰(zhàn)略，就俄外交政策優(yōu)先方向、軍事力量發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)能源安全等作出6年一次的重要調(diào)整。這一戰(zhàn)略進(jìn)一步明確北約威脅，稱北約勢力向俄邊境的推進(jìn)對俄國家安全造成影響，強(qiáng)調(diào)俄羅斯將以部分東歐國家作為應(yīng)對地區(qū)安全挑戰(zhàn)的外交重點(diǎn)，同時將增進(jìn)同金磚國家、上合組織等的合作。

突出北約威脅

俄羅斯國家安全戰(zhàn)略每6年更新一次，先前版本為時任總統(tǒng)德米特里·梅德韋杰夫2009年簽署。

先前版本的戰(zhàn)略明確，俄羅斯面臨的國家安全威脅包括外國情報機(jī)構(gòu)的敵對活動、任何尋求改變憲法秩序的企圖、宗教和民族極端主義和任何違反俄羅斯團(tuán)結(jié)和領(lǐng)土完整的企圖等。

新版本中的安全威脅名單增加了境外和國際非政府組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、可能影響俄羅斯團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定的個人所從事的敵對活動，如煽動“顏色革命”和破壞傳統(tǒng)價值觀等。

腐敗和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義也進(jìn)入名單。其中，利用信息和通信技術(shù)煽動極端主義、恐怖主義和分裂主義、破壞政治與社會穩(wěn)定的行為被列為主要安全威脅之一。

這一戰(zhàn)略進(jìn)一步將北約東擴(kuò)及其在靠近俄羅斯邊界的軍事動作視作主要安全威脅，稱其軍事力量的提升、反導(dǎo)系統(tǒng)的建立、“北約被賦予違反國際法的功能”都對俄國家安全造成影響。不過，俄愿在平等基礎(chǔ)上、以鞏固歐洲-大西洋地區(qū)整體安全為目標(biāo)，發(fā)展同北約的關(guān)系。

“這些關(guān)系的深度……將取決于北約是否準(zhǔn)備好尊重俄羅斯的合法利益……以及是否尊重國際法，”這一戰(zhàn)略說。

強(qiáng)調(diào)外交重點(diǎn)

這一戰(zhàn)略還羅列了俄羅斯外交政策的優(yōu)先發(fā)展方向，先后提及與金磚國家、上合組織、亞太經(jīng)合組織和二十國集團(tuán)的合作，與東歐國家的關(guān)系以及與中國和印度的伙伴關(guān)系。

戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)發(fā)展俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，并將其視為維護(hù)地區(qū)與世界和平穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。同時，俄將與印度發(fā)展特惠戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，支持在亞太地區(qū)發(fā)展可靠的、不結(jié)盟的地區(qū)穩(wěn)定機(jī)制。

此外，新版國家安全戰(zhàn)略說，俄外交政策的重點(diǎn)方向之一是發(fā)展同獨(dú)聯(lián)體、集體安全條約組織（集安組織）、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國家的關(guān)系。俄主張將集安組織轉(zhuǎn)變成能應(yīng)對地區(qū)安全挑戰(zhàn)、軍事政治威脅的“普遍性組織”。