歐盟與烏克蘭自貿(mào)區(qū)協(xié)定生效 俄羅斯隨即取消關(guān)稅優(yōu)惠

據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，新年里，烏克蘭和歐盟迎來了雙方簽署的自由貿(mào)易協(xié)定的正式生效，烏克蘭總統(tǒng)波羅申科對烏歐自貿(mào)區(qū)啟動表示祝賀，稱之為“推動烏歐一體化的重要步驟”，歐盟委員會發(fā)表的公報說，歐烏自貿(mào)區(qū)的啟動是雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展的里程碑。

歐盟烏克蘭自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定1月1號正式生效，歐烏雙方自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是在未來的10年內(nèi)，逐步相互取消雙方之間的關(guān)稅，雙方互相開放市場的進(jìn)程將會采取向?yàn)醴絻A斜的不對等原則。今年歐盟將會90%從烏克蘭進(jìn)口的產(chǎn)品取消關(guān)稅，而烏方取消了70%從歐盟進(jìn)口的產(chǎn)品關(guān)稅。烏克蘭還將開始將其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與歐盟標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，以適應(yīng)歐盟市場的要求。

其實(shí)，早在2014年3月，烏克蘭就與歐盟簽署了聯(lián)系國協(xié)定政治部分，6月，簽署了聯(lián)系國協(xié)定經(jīng)濟(jì)部分，規(guī)定烏克蘭將進(jìn)入歐盟的自由貿(mào)易區(qū)。由于俄羅斯一直反對，自由貿(mào)易協(xié)定的實(shí)施日期，推遲到2016年1月1日。

烏克蘭和歐盟一牽手，俄羅斯急了，自1號也就是昨天起，俄羅斯對從烏克蘭進(jìn)口的商品征收統(tǒng)一關(guān)稅，以往的優(yōu)惠政策全部取消，還暫停與烏克蘭間的自由貿(mào)易協(xié)定的效力。

中國國際廣播電臺駐俄羅斯記者曹勝濟(jì)介紹，烏自貿(mào)協(xié)議正式生效，專家認(rèn)為，這將使烏克蘭成為歐盟向俄羅斯出口廉價商品的后門。據(jù)《俄羅斯報》報道，如果放任烏歐自貿(mào)區(qū)協(xié)議生效，俄羅斯企業(yè)損失將超過35億美元，因此俄羅斯總統(tǒng)普京日前簽署命令，自2016年1月1號起，暫停執(zhí)行在獨(dú)聯(lián)體框架內(nèi)，同烏克蘭的自貿(mào)區(qū)協(xié)議，并取消對烏克蘭關(guān)稅優(yōu)惠。

俄羅斯國家杜馬于22號全票通過了這項(xiàng)法令，俄羅斯政府日前已經(jīng)公布一項(xiàng)針對烏克蘭的特別經(jīng)濟(jì)反制措施，從2016年1月1號起，禁止進(jìn)口產(chǎn)地標(biāo)注為烏克蘭的農(nóng)產(chǎn)品、原料及糧食產(chǎn)品。此外，對于烏克蘭未能按期償付俄羅斯30億美元的債務(wù)，俄羅斯總理梅德韋杰夫表示，他已經(jīng)責(zé)成政府、聘請律師，準(zhǔn)備對這一問題進(jìn)行訴訟。

俄羅斯媒體認(rèn)為，暫行執(zhí)行在獨(dú)聯(lián)體框架內(nèi)，同烏克蘭達(dá)成的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，將給烏克蘭帶來更大的打擊。目前烏克蘭對俄羅斯的商品出口已經(jīng)從2011年的200億美元降至2015年的55億美元。據(jù)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部估算，在俄羅斯終止與烏克蘭的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定后，烏克蘭企業(yè)將因此進(jìn)一步損失15億到20億美元。

烏克蘭總理表示，烏克蘭將對俄羅斯暫停同烏克蘭達(dá)成的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議采取回應(yīng)措施，他說“烏克蘭是歐洲市場的一部分，俄羅斯針對烏克蘭商品采取貿(mào)易制裁，但是烏克蘭有能力應(yīng)對，并將對俄方的決定作出相應(yīng)的回應(yīng)。”烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展部稱，鑒于俄方的舉措，建議自2016年1月2號起，對俄羅斯產(chǎn)品征收進(jìn)口稅。

自2016年1月10號起，禁止從俄羅斯進(jìn)口一系列商品，其中包括酒類產(chǎn)品、糕點(diǎn)、肉、巧克力、嬰兒食品、魚和奶酪等。烏克蘭外交部部長克里姆金在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時表示，俄羅斯決定暫行執(zhí)行在獨(dú)聯(lián)體框架內(nèi)，同烏克蘭達(dá)成的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，違背國際法準(zhǔn)則。即1969年在聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)下簽訂的《維也納條約法公約》，因此從法律意義上不可能得到實(shí)施。

2013年底，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，俄烏關(guān)系進(jìn)入低谷，彼此相繼啟動了多輪制裁與反制裁措施。烏克蘭也一直在努力擺脫對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)依賴。如今，一邊是啟動烏歐自貿(mào)區(qū)，一邊遭到俄羅斯中止關(guān)稅優(yōu)惠，對烏克蘭經(jīng)濟(jì)而言利弊各有幾何呢？

中國社科院東歐中亞研究所研究員孫壯志分析，烏克蘭在不斷擺脫對俄羅斯經(jīng)濟(jì)上的依賴，特別是能源的依賴，因?yàn)檫^去可能從烏克蘭角度，天然氣大部分都從俄羅斯進(jìn)口。現(xiàn)在實(shí)際上烏克蘭從俄羅斯進(jìn)口天然氣已減少一半。所以更多的還是從歐盟國家來回購天然氣。

目前，烏克蘭對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)依賴不像以前那么強(qiáng)了。在應(yīng)對俄羅斯經(jīng)濟(jì)制裁這方面，還有一些應(yīng)對措施，所以可能現(xiàn)在俄羅斯采取這樣一些反制裁，當(dāng)然會對烏克蘭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一些影響，但是不會那么致命。從目前來說，歐盟更多的是要通過一些經(jīng)濟(jì)支持，包括政治上的支持，來使烏克蘭現(xiàn)政權(quán)得到鞏固。另外也希望能夠拉住烏克蘭，歐洲國家一定要在這方面做足姿態(tài)，經(jīng)濟(jì)上確實(shí)要給烏克蘭一些實(shí)惠，因?yàn)槿绻唤o烏克蘭經(jīng)濟(jì)輸血，現(xiàn)在按照烏克蘭目前的經(jīng)濟(jì)狀況，它經(jīng)濟(jì)可能會陷入崩潰，所以這也是歐盟必須要采取的一個措施。

西方與俄羅斯對烏克蘭的爭奪，引爆了曠日持久的一場危機(jī)。雖然2014年9月16日，歐洲議會全體會議批準(zhǔn)了歐盟與烏克蘭聯(lián)系國協(xié)定，使烏克蘭“向西轉(zhuǎn)”完成關(guān)鍵一步。不過時至今日，烏克蘭加入歐盟仍然沒有時間表。

孫壯志認(rèn)為，在可預(yù)見的時間內(nèi)，烏克蘭沒有加入歐盟的可能性，至少可預(yù)見這么一個時期，比如未來幾年之內(nèi)，烏克蘭沒有加入歐盟的可能性。當(dāng)然歐盟會在很多方面給烏克蘭一些優(yōu)惠的政策，包括比如按照相關(guān)規(guī)定，給烏克蘭一些經(jīng)濟(jì)上的好處。特別自貿(mào)區(qū)協(xié)定啟動以后，會加大對烏克蘭產(chǎn)品進(jìn)口放開這么一個力度，使烏克蘭經(jīng)濟(jì)能夠和歐盟經(jīng)濟(jì)綁的更緊。但是烏克蘭要成為歐盟成員國還必須有一些先進(jìn)的條件，需要來滿足。比如烏克蘭不能處于一種戰(zhàn)爭的狀態(tài)，特別是比如東部地區(qū)的問題還沒有解決，國內(nèi)還有很多相關(guān)的一些標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到。所以要真正成為歐盟成員，烏克蘭還有很多問題需要解決，特別是東部地區(qū)的和平，包括要實(shí)現(xiàn)政令在全國的統(tǒng)一。目前來說對烏克蘭來說，難度比較大的，所以加入歐盟這個路不會很平坦。