中紀委去年打虎節奏未放緩 通報官員頻現新提法

巡視全覆蓋反腐無禁區

翻看中紀委這一年的“打虎”成績單，不難發現，所謂“反腐轉段”“一陣風”等論調不攻自破。2015年，中紀委實現了巡視的全覆蓋和派駐機構的全覆蓋。31個省份和新疆生產建設兵團、中管國有重要骨干企業、中管金融機構已經全部被織進黨內監督的大網。值得一提的是，歷史上從未被派駐紀檢組的中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳和全國政協機關，也在3月底被派駐了由中央任命的紀檢組組長。

去年6月，《中國共產黨巡視工作條例(修訂稿)》審議通過，使十八大以來有利于巡視“利劍”作用的新做法被制度化。同時，中紀委在干部隊伍建設方面亦顯示出強大的掌控力。以往由當地長期任職干部升任省級紀委副書記的慣例被打破，如劉明波從中央紀委副秘書長任上“空降”安徽，擔任省紀委副書記；曾在中央紀委工作近13年的王舸調任陜西，任省紀委副書記；曾任中央紀委七室主任的黃文勝調任貴州省紀委副書記。

時至年終歲尾，一系列社會廣泛關注的反腐大案相繼取得突破性進展，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭推上一個新的高潮。即使2015年最后一個月，中紀委打虎的節奏依然密集。從山西省呂梁市原副市長張中生被曝巨額斂財，再次刷新人們對“小官巨腐”的想象空間；到黑龍江省人大常委會黨組書記、副主任蓋如垠涉嫌嚴重違紀被組織調查，中共執紀審查深入地方最高權力機關；而中國電信集團公司黨組書記、董事長常小兵的落馬更是標志著反腐大浪進一步波及電信領域。

領導人工作的地方，一樣反腐。習近平之前在聽取中央巡視組匯報時曾明言，不能看人看地方下“菜碟”，對領導同志工作過的地方，不能投鼠忌器，要全部掃描，這一說法被認為是反腐無禁區的最佳例證。

2015年2月16日，浙江省政協原黨組副書記、副主席斯鑫良被查就證明了這一點。同時，斯鑫良被查也說明官員退休未必意味著就已經平安著陸。有媒體還梳理過，中紀委書記王岐山的多名部下和曾經共事的同事有腐同樣遭到調查處理。

不僅如此，在今年的反腐工作中，紀檢監察部門也在繼續發力，避免“燈下黑”，對自己人涉嫌腐敗照反不誤。去年7月21日，中紀委通報了廣東省紀委原副書記、監察廳原廳長鐘世堅嚴重違紀違法被“雙開”的消息。12月份，山西省委巡視組原組長劉向東涉嫌受賄被查，安徽省省委巡視組原副組長方克友也被調查。

房寧表示，我國正處于工業化轉型時期，社會腐敗比較嚴重，這跟發展階段有關系。由此反映出的趨勢是，中央仍會在“打老虎”的基礎上繼續保持高壓反腐態勢；另外一方面，這也說明需要通過查處的典型腐敗案例，查找發生腐敗問題的原因，通過反腐敗制度建設，逐步彌補制度漏洞。反腐是禁止、約束、監督，“避免更多的‘大老虎’跌入腐敗的深淵”；另一方面還需要對公務員給予有效的保障和激勵。

海外追逃成反腐“第二戰場”

在去年初中紀委召開的五次全會上，習近平強調，要加大國際追逃追贓力度，布下天羅地網，決不能讓腐敗分子躲進“避罪天堂”、逍遙法外。同年3月，中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室啟動“天網”行動。隨后，國際刑警組織中國國家中心局公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃人員的紅色通緝令，加大全球追緝力度。

截至2015年11月底，“天網”行動共追回外逃人員863人，其中從境外追回738人，追贓12億元，在國內抓獲偷潛回國人員125人。江蘇、北京、廣東、江西、浙江、河南等地先后有多個“紅通人員”落網歸案。美國首次向中國遣返的“百個紅通人員”之一楊進軍，是“中國第一女貪官”楊秀珠的胞弟，亦凸顯著中美反腐合作的“突破”。

中國社會科學院政治學所所長房寧認為，海外追逃最重要的是國外的配合。中國正通過不斷完善自身法律制度為國際合作創造更多條件，海外不再是逃避司法打擊的“避難天堂”。

除了需要國際組織對中國反腐的支持，中紀委還積極開拓舉報渠道，通過網站、手機客戶端等形式，廣泛收集舉報線索。2015年1月1日，“中央紀委監察部網站客戶端”(APP)正式上線運行。當年6月18日，中紀委又在客戶端上開通“反四風一鍵通”舉報窗口，主要受理違規公款吃喝、公款旅游、違規配備使用公務用車、違規發放津補貼或福利、違規收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶等問題舉報。客戶端“反四風一鍵通”開通僅半年收到舉報41000多件，其中單日舉報最高達2149件。今年1月1日，“中央紀委監察部網站”