奧巴馬繞過國會強推控槍令 繼任者隨時可廢政令

【環(huán)球時報駐美國特派記者 張朋輝 任重】美國總統(tǒng)奧巴馬計劃于5日頒布新的控槍行政命令，要求對更多槍支買家實施背景調查，在其任期將滿之際打出控槍問題上的“最后一槍”。此前奧巴馬多次在國會推動控槍議案但都慘遭滑鐵盧。路透社稱，這次奧巴馬繞過國會，直接強行頒布行政命令，引發(fā)共和黨人強烈指責。此舉可能在美國引發(fā)一場政治風暴。

奧巴馬的一攬子控槍行政令涵蓋背景審查、打擊槍支暴力犯罪、加強槍支安全科技研發(fā)等措施，其中最關鍵的是背景審查。白宮網站4日提前公布了控槍行政命令的全文。新控槍令要求在槍展、集市、網絡等所有渠道售槍者都須持執(zhí)照許可，且須對購槍者實施背景審查。美國聯邦調查局等部門將招聘230名工作人員加快背景審查進度。

行政命令還明確了主體責任，規(guī)定如果槍支在制造商和賣方間轉移過程中丟失，應向聯邦機構上報。4日，美國衛(wèi)生部也出臺一項新規(guī)，允許醫(yī)生向聯邦武器背景審查系統(tǒng)上報患有精神疾病患者的姓名，這也是奧巴馬政府在2012年桑迪胡克小學槍擊案發(fā)生后所希望采取的舉措。

美國人有持槍傳統(tǒng)，在移民早期開拓疆土、防身自衛(wèi)時，攜帶槍支就十分常見。美國獨立戰(zhàn)爭時，民兵攜帶槍支擊退英軍，被認為是依靠槍支保衛(wèi)了“自由”。美國憲法第二條修正案則規(guī)定“管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需，人民持有和攜帶武器的權利不得侵犯”。

路透社稱，奧巴馬4日在公布控槍措施細節(jié)前向媒體表示，新控槍行政命令目的是保護民眾，但不能阻止所有的槍殺暴力事件。奧巴馬還強調，出臺這些措施是在憲法授權范圍內，并不妨礙民眾行使憲法第二條修正案的權利。支持民主黨的“布雷迪防止槍支暴力運動”稱贊奧巴馬以其“勇敢和有意義的行動創(chuàng)造了歷史”。民主黨總統(tǒng)參選人希拉里稱，為奧巴馬的舉動感到驕傲，并警告說，下一任總統(tǒng)可以輕而易舉地廢除這個行政命令，“當然我不會”。

不過共和黨迅速指責奧巴馬“做過頭”。美國國會眾議院議長瑞安4日發(fā)表聲明，批評奧巴馬繞開立法機構采取行政令的方式推行控槍，稱這是在濫用總統(tǒng)權力。得克薩斯公開攜槍法案幾日前剛剛生效，該州州長格雷格·艾伯特在推特上公開叫板奧巴馬說，“對于奧巴馬的控槍措施。我的反應？你就過來取啊”。共和黨參議員鮑勃·考克則譴責奧巴馬制造民意分裂，無助于問題的真正解決。此外，美國步槍協(xié)會4日表示，他們將在仔細研究奧巴馬的新控槍命令后決定是否進行司法訴訟。

美國是名副其實的槍支大國。據統(tǒng)計，美國公民手中的槍支有3億支左右。奧巴馬任內，美國發(fā)生多次槍支暴力事件，奧巴馬借此多次推動控槍措施，但成效不大。與控槍相對照的是，一些民眾擔心購槍限制更多，掀起了幾波購槍熱潮，2015年前10個月，得克薩斯州申請購槍的人數就超過100萬。

“這是奧巴馬在控槍問題上打出的最后一槍”，美國《野獸日報》4日評論說，即使槍支暴力導致的死亡人數超過車禍，美國國會也無動于衷，所以奧巴馬孤注一擲。再沒有比無法說服國會通過控槍法更讓奧巴馬失望的了。“今日俄羅斯”電視臺5日說，奧巴馬已將控槍作為他任內最后歲月的關鍵任務。他在每次槍擊案發(fā)生后的無奈和失望演講，凸顯這個國家對槍支控制的態(tài)度已落后于其他發(fā)達國家。蓋洛普最新的民調顯示，只有2%的美國民眾認為，控槍是美國亟待解決的問題，而16%的美國民眾認為，當前最需要解決的是美國國會、政府和政客存在的問題。