開局的開局：李克強的最大關切是這個!

2016年是“十三五”開局之年。1月4日是2016開年第一個工作日。這個雙重意義上的“開局”時刻，可謂“開局的開局”。總理在這個時間點做了什么?說了什么?無疑具有風向標式的信號意味。

李克強選擇了山西，選擇的考察點包括：鋼廠、煤礦、棚戶區、眾創空間、晉商博物館。仔細考量其間的關聯，總理最大的關切呼之欲出：新舊動能轉換。

為什么是山西?過往看，這里是我國最重要的能源工業基地之一;現實中，這里是困難最多、經濟下行壓力最大的省份之一。這也意味著，山西的傳統動能如果能實現改造升級，就是給全國“破了題”;山西的新動能如果能真正培育起來，其他地方自然也會深受鼓舞。

新年第一站選擇山西，可以說總理是急山西之所急，但更是立足三晉大地向全國發話。

讀懂了新舊動能轉換這種緊密關聯，也就能讀懂了總理連續兩年開年考察所體現的邏輯遞進

去產能，是山西的大問題，也是全國的大問題，同時也是改造升級傳統產能必須解決的當務之急。產能過剩行業重中之重，一是鋼鐵，二是煤炭。李克強在太原鋼鐵集團表示，“好鋼要千錘百煉，好產能要優勝劣汰”。在山西焦煤集團官地礦，總理深入礦井7000米，來到垂直深度300多米的綜采工作面，在這里為山西鼓勁打氣。

事實上，太鋼集團作為全球最大的不銹鋼生產企業，山西焦煤集團作為全國最大的煉焦煤生產企業，其設備和技術放到國際上也絕不落后，但目前依舊遇到非常大的下行壓力，2015年兩大企業都是巨虧。李克強通過考察發現其中共同的問題：這些產能過剩行業的大企業現在面臨困難，主要原因是人員負擔過于沉重。所以去產能和增效益必須兩手抓：一方面國家須出臺政策，嚴格限制產業規模不再擴大，逐漸消化產能，使市場價格不再繼續走低;另一方面需要企業、社會和政府通力合作，把富余人員逐步剝離、安置好，使企業降低工資成本后重新煥發活力。

新舊動能轉換，不能簡單地理解為替代關系。這也不現實——正如總理一直強調的，中國還處于工業化過程中，離不開傳統產業、傳統動能。所謂轉換，一是通過新動能的增量來對沖傳統動能的減弱;二是通過大眾創業萬眾創新、“互聯網 ”等創造出新業態、新模式來改造傳統動能;三是通過新動能創造的“戰略縱深”為傳統動能的升級贏得空間，其中最為關鍵的一點就是就業。李克強在山西考察中指出，傳統企業剝離、安置人員，必須依靠“雙創”新業態新模式創造出大量就業崗位。“看起來是小產業，實際上是大就業。”他說。

即便在山西這樣產業結構相對單一、對傳統動能依賴程度較高的地區，培育新動能依然有著巨大的空間和潛力。在太原清控創新基地眾創空間，年輕的創業者創造的很多新產品、新業態，帶動了大量就業，這讓李克強備受鼓舞。他表示山西的年輕人讓他感到很驚訝。總理體驗乘坐基地企業自主研發的太陽能電動車時，得知研發者是山西本地人，其開發的太陽能技術轉化率大大高于同類標準，他轉身對隨行的山西省負責人說：哪里都有創造啊!你們要精心打造新引擎，培育經濟新動能。

讀懂了新舊動能轉換這種緊密關聯，也就能讀懂了總理連續兩年開年考察所體現的邏輯遞進。2015年同樣是開年第一站，李克強來到廣東，考察了深圳柴火創客空間和首家互聯網銀行前海微眾銀行。那次的主題，可以理解為“雙創”激發的新動能。一年來，通過放、管、服改革，中國每天誕生1萬多家新企業，與之相伴的是，盡管經濟下行但調查失業率一直處在低位。2016年開年考察山西，主題詞則變成了煤和鋼。顯然，總理要在化解過剩產能上“出硬招”。