《煙草控制框架公約》在中國(guó)生效十年 控?zé)煂?zhuān)家呼吁警示圖上煙包

新華社北京１月１０日電（記者倪元錦）２０１６年是世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在中國(guó)生效１０周年。該公約于２００６年１月在中國(guó)正式生效，被視為中國(guó)煙草控制的里程碑。

公共衛(wèi)生、法律和社會(huì)組織等領(lǐng)域?qū)＜胰涨霸诰┖粲酰袊?guó)應(yīng)當(dāng)盡快按照《框架公約》第１１條及其實(shí)施準(zhǔn)則的要求，推動(dòng)圖形警示上煙包，讓公眾廣泛知曉煙草危害。

據(jù)介紹，在２００８年舉行的締約方大會(huì)上通過(guò)的《框架公約》第１１條“煙草制品的包裝和標(biāo)簽”的實(shí)施準(zhǔn)則規(guī)定，煙草制品包裝正面和背面，都須印有占據(jù)煙盒面積５０％以上的健康警示，健康警示必須大、明確、清晰、醒目，不得使用如“淡味”、“柔和”等誤導(dǎo)語(yǔ)言，并標(biāo)明煙草制品成分、釋放物信息、所引起的各種疾病。

目前，在中國(guó)大陸地區(qū)銷(xiāo)售的卷煙煙盒印刷著山川、名勝、古跡、國(guó)寶等圖樣，依舊缺少警示圖片和有效警語(yǔ)。

據(jù)了解，中國(guó)對(duì)《框架公約》中關(guān)于煙盒包裝的改進(jìn)，是將“吸煙有害健康，戒煙可減少對(duì)健康的危害”這句健康警語(yǔ)自２００８年１０月起印在了煙盒的“正面”。

中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)金大鵬認(rèn)為，文字還不足以傳遞煙草使用帶來(lái)嚴(yán)重健康危害。

世界衛(wèi)生組織于２０１１年７月發(fā)布的主旨為“警示煙草危害”的年度《全球煙草流行報(bào)告》指出，將健康警示圖印上煙包和廣泛的媒體報(bào)道，已被證明可有效傳遞吸煙危害健康、幫助減少煙草使用。

新探健康發(fā)展研究中心主任王克安認(rèn)為，過(guò)去１０年，中國(guó)在煙草流行監(jiān)測(cè)、無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建、煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助的禁止、煙草稅的提升等方面均有較大進(jìn)展，但“圖形警示”這一最直觀、最經(jīng)濟(jì)、最普遍、最有效的吸煙危害教育方式卻未被廣泛采用。

根據(jù)中國(guó)疾控預(yù)防控制中心去年１２月底發(fā)布的《２０１５中國(guó)成人煙草調(diào)查報(bào)告》，公眾對(duì)“吸煙危害”的認(rèn)知，較５年前的同名調(diào)查，并沒(méi)有提高。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，２０１４年，中國(guó)卷煙年產(chǎn)量約為１３０４．９億盒。

專(zhuān)家認(rèn)為，一圖勝千言，若將圖形警示印上煙盒的正反面，相當(dāng)于１３０４余億份免費(fèi)的煙草危害宣傳單，其健康警示效果，超過(guò)任何形式的宣傳，特別是讓非吸煙者、尤其是青少年遠(yuǎn)離煙草。

據(jù)介紹，世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《中國(guó)煙盒健康警示效果評(píng)估及政策建議》明確指出，純文字健康警示不明確、不醒目，非圖形方式起不到足夠的警示教育作用，如果中國(guó)煙盒使用大幅圖形健康警示，將提高公眾對(duì)煙害的認(rèn)識(shí)，有助于降低吸煙率。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主任王宇指出，“健康中國(guó)”已成為國(guó)策，為控制慢性病高發(fā)態(tài)勢(shì)，必須采取綜合控?zé)煷胧娑糁茻煵萘餍小?/p>