衛計委：二孩政策要解決生得起問題

北京商報訊(記者 肖瑋)當全面二孩政策鋪開，人口紅利再度釋放變得可期，但同時，由于醫療資源短缺、撫養成本高等阻礙，讓這一政策的效果存在一定不確定性。昨日，國家衛計委副主任王培安表示，針對生育小孩壓力大這一問題，黨中央、國務院高度重視，《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》要解決生得出、生得起等問題。

事實上，在全面二孩政策出臺不長的時間里，醫療資源短缺等問題已經暴露無疑，孕婦從建檔、孕檢到最后住院生產頻頻遇阻。對此，國家衛計委法制司司長張春生指出，兒科產科人才確實存缺口，未來，在職稱評定、薪酬分配等方面都要加強對助產士、產科醫師、兒科醫師、護士等給予傾斜，要改善在這些崗位工作的醫護人員的待遇，增加這些崗位的吸引力。同時，結合公立醫院醫療服務價格改革，建立價格動態調整機制，合理調整提升體現醫護人員技術勞務價格的醫療保健服務價格，特別要向婦產、兒科、婦產科等傾斜。

自“單獨二孩”政策啟動以來，在不少人眼中，我國全面放開二孩只是“時間問題”了。在我國仍然承受著巨大經濟下行壓力的情況下，人口紅利已成為不可忽視的發展動力。“因為中國享受了20多年的人口紅利即將枯竭。”中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉曾表示。但更值得關注的是，如果后續實施方案沒能跟上，二孩政策的效果恐受影響。

在解決生得出問題中，王培安還強調，各省(區、市)人大常委會依據新修訂的《人口與計劃生育法》修改地方條例，科學制定實施全面二孩方案。同時，要根據生育服務需求和人口變動情況，合理配置婦幼保健計劃生育、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，引導和鼓勵社會力量舉辦非營利性的婦女兒童醫院、托兒所、幼兒園等服務機構，滿足新增的公共服務需求。

另外，對于頗受關注的“黑戶”一事，國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊也回應稱：“黑戶問題確實是成因非常復雜，其中有一部分是由于政策外生育子女沒有落戶，也包括流動比較頻繁的，好多人在外地生了孩子沒有及時返鄉落戶，也有這方面的因素，還有其他方面的因素。”國家衛計委也根據剛剛通過的《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》精神，繼續指導地方衛生計生部門把計劃生育政策與戶口登記脫鉤，配合有關部門做好相關工作。