出境游交保證金成旅行社“行規”：防旅游者滯留不歸

　　郭山澤/漫畫

2015年12月9日，記者來到位于北京市朝陽區三元橋附近的民生國際旅行社(以下簡稱民生旅行社)，發現這家號稱“京城首家大規模旅游體驗店”的公司大門緊閉，數次撥打旅行社客服電話未有回應，只剩“如銀行一樣堅實可靠”的廣告招牌赫然在目。

民生旅行社所在大樓保安告訴記者，公司這段時間都沒有營業，早前還有不少旅客上門來討債，現在冷冷清清，也不知道是搬走了還是徹底倒閉了。

保安說的“討債”，是指旅客要求旅行社返還出國旅游保證金。記者聯系到多位被民生旅行社拖欠保證金的旅客，他們均表示，為了參加民生旅行社推出的出境游，他們每人交納了5萬元至25萬元不等的保證金，但在回國后幾個月，對方以“簽證還沒消”“還在排隊”等各種理由拖欠。截至去年11月，僅通過網上自發聯絡的受害者就有150余人，拖欠保證金近千萬元。其中只有極少數鬧得特別兇的旅客拿到了錢，其他人還在苦苦等待。

“在中國旅游研究院發布的《中國出境旅游發展年度報告2015》中提到，2014年中國出境旅游人次首次過億，達到1.07億人次，與2013年相比，同比增長19.49%。從總量上來看，已經連續兩年成為世界排名第一的世界客源地。”中國旅游研究院國際研究所所長蔣依依告訴記者。但伴隨著出國旅游熱度上升，也出現了一些旅行社及工作人員對旅客交納的保證金逾期不還、挪作他用的現象。由于目前旅游法等相關法律法規未對出國旅游保證金作出規定，旅游業對于如何收取、保存和退還也沒有制定明確規則，旅游保證金管理一片亂象。

千萬保證金到期未退

楊先生夫妻怎么也不會想到，在經歷了一場愉快的歐洲之旅后，又走上了一條討債的漫漫長路。和他們一起走在這條路上的，有數百名與他們有同樣遭遇的游客。這群人希望追回被旅行社扣下的高達數千萬元的旅游保證金，不過從目前的情形看，他們仍然不清楚何時能拿回這筆錢。

事情的起因是2015年8月一條來自民生銀行的旅游推銷短信：“民生旅行社推出荷德法瑞奧5國11日古典藝術之旅，售價18888，刷民生信用卡，享兩人同行一人免單。”楊先生是民生銀行老客戶，而且正好有出行計劃，看到這條短信后便在民生銀行網上商城購買了這款旅游產品。

付款成功后，正準備享受美好假期的夫妻二人，卻被民生旅行社的工作人員要求向旅行社交納5萬元的出國保證金。這讓不是第一次出國旅游的夫妻兩人心生疑竇，因為按照過往的經驗，出境游只需提供資產存款等證明，或者凍結銀行資產即可，從來也沒有向旅行社交過保證金。

夫妻二人權衡之后，決定放棄這個旅行計劃，便要求民生旅行社退還已支付的款項，不料對方表示，旅游費用已經交納，如果不交保證金，導致辦不了簽證屬于客戶違約，旅游費用不予退還。并且，民生旅行社還言之鑿鑿稱，交納保證金的事項在網上已經寫明。楊先生得知后才恍然，可能是一不小心掉“坑”里了。楊先生隨后重新查看網上商城關于旅游產品的描述時，在極其不顯眼的位置發現“簽證保證金”的字樣。最終，楊先生只能妥協，支付了共計10萬元的保證金。

但旅行結束后幾個月，民生旅行社并未按照約定及時返還保證金。楊先生夫妻只好向消費者權益保護協會、國家旅游局等部門投訴，結果在維權的過程中，發現和他們一樣被欠保證金的人不在少數，他們建立了討債QQ群、微信群，每天互相告知維權的進展，共商解決對策。

這些未獲得退款的旅客中，不乏借錢交保證金出國的。比如來自福建福州的陳女士等四人，共交納20萬元保證金，其中絕大多數都是向親戚借款，由于民生旅行社未退款，親戚頻頻向陳女士父親發難，老人家年過七旬還被逼寫下欠條。廣西柳州的劉先生和女兒交了10萬元，好心的朋友們幫他們湊齊10萬元，本想著回來就能還錢，可如今一拖再拖，最近朋友的母親患病住院，朋友天天追著要錢，劉先生又急又內疚且無奈。

去年11月29日，民生旅行社委托北京市蘭臺律師事務所發布了一份告知函，文件中稱：“受其委托，告知民生旅行社的游客，民生國旅、股東個人和股東的家人正通過質押股權、抵押資產等方式向融資機構獲得融資，承諾等融資資本進入監管賬戶后，對所欠全部游客保證金分三期退還，2016年2月29日前退還全部金額。”

對此，多位游客向記者表示，民生旅行社正在統計信息準備退款，但截至目前尚未還款。