歐委會將在下半年決定是否承認中國的市場經濟地位

歐盟委員會(歐委會)13日舉行全體會議，中國的市場經濟地位問題首度被列入會議議程。歐委會正就這一問題進行全面評估，將在今年下半年給出正式意見供成員國討論通過。

歐委會第一副主席弗蘭斯·蒂默曼斯在會后舉行的新聞發布會上表示，中國的市場經濟地位問題攸關歐盟的經濟發展和國際貿易前景，歐委會需從各個重要角度進行全面評估，尤其是對歐洲就業市場的影響，歐委會及其下屬機構還需要幾個月時間收集相關數據，正式意見將于今年下半年提出。

歐委會發言人對記者解釋說，歐委會當天的討論只限于該問題的程序、步驟等方面。按照歐盟規定流程，歐委會拿出具體提案后交付歐盟理事會審議通過，如果要承認中國的市場經濟地位，提案最后將交付歐洲議會和各國議會完成相關法律條文的修改，在今年年底之前走完所有程序。

根據中國加入世界貿易組織議定書第15條的規定，在反傾銷和反補貼調查中，傾銷幅度的確定可以不以中國商品的實際成本數據為依據，而選擇一個市場經濟第三國或進口國的同類相似商品價格，即“替代國”做法。按第15條的規定，該條款在反傾銷方面的適用期是15年，即2016年12月11日應自動失效。

歐盟現行規定與世界貿易組織條款相似，要求中國必須證明其達到了市場經濟地位的5個標準，才能適用歐盟對傾銷幅度的計算方法。

目前，歐盟就2016年12月以后中國是否能依據第15條自動獲得市場經濟地位還未達成統一意見。根據歐委會的統計，歐盟目前有52項針對中國的反傾銷手段正在執行中，占歐盟從中國進口總量的1.38%。歐盟對華反傾銷案件涉及的主要產業包括鋼鐵、機械、化工和陶瓷，歐盟相關產業的就業工人總數約為25萬。