歐盟應拿出政治智慧與勇氣

13日，歐盟委員會正式開始討論中歐關系中的一個老問題——是否給予中國市場經濟地位。與歐洲每個重大問題的決策過程一樣，歐盟圍繞這一問題的討論又將是一個漫長的“思想碰撞”過程。正如歐委會副主席弗蘭斯·蒂默曼斯所說，談判非常復雜，“辯論”將持續數月。

法國《費加羅報》稱，13日的“導向性辯論”在歐委會委員之間展開，但是，鑒于這一議題的重要性，“它不可能在歐委會和歐洲議會的辦公大樓里就能得到解決”，最終要由歐盟28個成員國來拿主意。

目前來看，歐盟成員國在以“混亂的陣型”應對這一“戰役”。它們大體分為三個派別：模糊派，激情派，恐懼派。三個派別有一個共同特點，都有一個歐盟大國扮演“領頭羊”角色。

歐盟“老大”德國的態度相對模糊。英國《金融時報》此前報道稱，德國總理默克爾雖然表示“原則上持積極態度”，但又說“中國仍有工作要做”。德國駐華大使柯慕賢近日表示，德國還沒有做出決定。法國《費加羅報》認為，德國在對華出口方面非常成功，但同時又擔心中國這個“頭號工業競爭對手”在對德出口上獲得“附加武器”。路透社13日的消息稱，德國的態度不夠明確，它將在未來的談判中起到“決定性作用”。

繼去年力排眾議率先加入亞投行后，與中國關系處于“黃金時代”的英國這次又站在了支持中國的一邊。與英國同樣推崇經濟自由主義、國際競爭力較強的北歐國家，也主張承認中國市場經濟地位。

恐懼派以法國為代表。西班牙、意大利等受歐債危機困擾嚴重、經濟相對脆弱的國家也支持法國的立場。不過，或許出于中法友好關系大局考慮，法國政府沒有強硬的公開表態。法國《費加羅報》13日報道稱，這一問題“很明顯讓法國非常尷尬”，它只能拿歐盟來給自己當“擋箭牌”。該報提出采訪法國負責外貿事務的國務秘書，卻被推到法國外交部，而法國外交部則讓該報到歐委會尋找答案。

在中國市場經濟地位問題上，法國政府面臨來自商界、民間、媒體的巨大壓力。法國紡織、建筑、冶金、電子等產業行會紛紛向政府施壓，稱一旦中國獲得市場經濟地位，歐盟應對中國“商品傾銷”的法律“武器庫”將完全失效，這對法國工業和經濟來說將是致命打擊。法國媒體近來又開始炒作“中國威脅論”，宣稱“歐洲數百萬的和法國約30萬就業崗位將受到威脅”。

持反對意見的國家除了考慮短期現實經濟利益之外，更受到貿易保護主義的“慣性思維”影響。以法國為例，與英國、荷蘭等“海洋國家”不同，法國不太習慣高烈度的國際貿易競爭，在全球化背景下有些“不適應”“不舒服”，難免在面對外來競爭時有保護主義傾向。奧朗德執政以來，對法國與中國的貿易逆差一直不滿，將與中國的貿易“再平衡”作為對華外交的重要戰略。但是，法國政府應該清楚，設置貿易壁壘限制來自中國的商品，并不是彌補貿易逆差的好辦法，增強國際競爭力才是硬道理。

歐洲的反對聲音中，還夾雜著一些美國“音符”。據英國《金融時報》報道，美國官員在去年年底警告歐盟，給予中國市場經濟地位將等同于“單方面解除”歐洲對中國的貿易防衛，可能損害“阻止中資企業向美國和歐洲市場傾銷廉價商品的努力”。無獨有偶，歐洲媒體近日在報道給予中國市場經濟地位的“危害”時所引用的一份研究報告，始作俑者正是美國華盛頓的“經濟政策研究院”。該報告宣稱，與中國貿易“規則的改變”將使歐美工業“在廉價產品涌入下束手無策”。

美國如此“熱情”地干預中歐事務，讓人無法不聯想到它在另外一個中歐問題——歐盟對華軍售解禁問題上的“長袖善舞”。歐盟國家明智的領導人應該警惕和反思，以免為了給美國站臺而“搬起石頭砸了自己的腳”。

去年中歐建交40周年高層訪問期間，雙方領導人為未來關系發展做出了規劃。“一帶一路”與“容克計劃”的對接，將為雙方經濟合作創造新的契機。歐盟各國領導人應該放眼長遠，立足大局，拿出政治勇氣，做出正確決定，讓不和諧的“音符”盡快從中歐友好的“主旋律”中消失。

（本報記者 林衛光）