每一次創(chuàng)業(yè)潮背后都有制度、政策紅利的供給

2015年的政府工作報(bào)告把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提升到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略高度。近兩年來(lái)，一系列關(guān)于支持“雙創(chuàng)”的政策陸續(xù)出臺(tái)，大大激發(fā)了民間的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)熱潮。一年時(shí)間里，我曾經(jīng)和一百多位創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了座談，他們中有農(nóng)民工有千人計(jì)劃海歸人才；有搞高端技術(shù)的，也有賣(mài)粉條、米線的。今天我想用三個(gè)視角概括這一年的體會(huì)和感受。

歷史視角：我們一直都有著創(chuàng)業(yè)基因

根據(jù)一百個(gè)創(chuàng)業(yè)者的座談，我把創(chuàng)業(yè)者分成四類。開(kāi)拓型創(chuàng)業(yè)者天生不安分就要?jiǎng)?chuàng)業(yè)當(dāng)老板；追隨型創(chuàng)業(yè)者有領(lǐng)頭羊就會(huì)跟著走且他們通常是“上山打虎結(jié)伴而行”，要一起創(chuàng)業(yè)的；機(jī)遇型創(chuàng)業(yè)者則是先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)，他們大多在一些大企業(yè)工作幾年甚至成為高管后向機(jī)而動(dòng)；第四種類型是壓力型創(chuàng)業(yè)者，這類創(chuàng)業(yè)者往往都是工作中、生活中遇到點(diǎn)困難和困境，想要換一種活法。

總結(jié)創(chuàng)業(yè)類型可以初步形成這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的分析框架，進(jìn)而回望過(guò)去三十多年的改革開(kāi)放歷史，特別是創(chuàng)業(yè)歷史。三十多年來(lái)，我們經(jīng)歷了三次大的創(chuàng)業(yè)熱潮。

第一次創(chuàng)業(yè)潮是八十年代，主要是農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)，他們是壓力型創(chuàng)業(yè)者主導(dǎo)，就是在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)剩余甚至是吃不飽、穿不暖的生存壓力下，不得不去跑市場(chǎng)、辦企業(yè)，客觀上創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重要?jiǎng)恿吞卣鞯脑隽扛母铩?/p>

第二次創(chuàng)業(yè)潮是九十年代初，以機(jī)遇型創(chuàng)業(yè)者主導(dǎo)。從鄧小平南巡，到黨的十四大提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，開(kāi)始了真正的市場(chǎng)化進(jìn)程，創(chuàng)造了無(wú)比巨大的發(fā)展機(jī)遇，“十億人民九億商”。第三次創(chuàng)業(yè)潮是九十年代末新世紀(jì)初。主要以追隨全球互聯(lián)網(wǎng)、信息化熱潮為主的追隨型創(chuàng)業(yè)者。

歷史上每一輪創(chuàng)業(yè)大潮背后其實(shí)都有兩種力量，總有一類創(chuàng)業(yè)者主導(dǎo)了這個(gè)時(shí)期的創(chuàng)業(yè)大潮。因?yàn)殚_(kāi)拓型創(chuàng)業(yè)者只要有機(jī)會(huì)就要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，所以三十多年來(lái)隨著市場(chǎng)化進(jìn)程不斷深化，他們?cè)跉v次創(chuàng)業(yè)潮中都是引領(lǐng)者。還有一種力量就是政府、政策的力量，每一次創(chuàng)業(yè)潮背后都有制度紅利、政策紅利的供給。八十年代主要是農(nóng)村改革；九十年代初是市場(chǎng)化改革大幕開(kāi)啟；九十年代末從管理到技術(shù)、資本等要素參與分配，再加上2001年加入WTO，推動(dòng)了當(dāng)時(shí)改革紅利的形成。回顧歷史，可以說(shuō)我們一直都有著創(chuàng)業(yè)基因，而且背后都是創(chuàng)業(yè)者內(nèi)在驅(qū)動(dòng)和政府政策推動(dòng)兩種力量在同時(shí)提供動(dòng)力。

現(xiàn)實(shí)視角：創(chuàng)業(yè)者的乘勢(shì)而起和政府的謀勢(shì)而動(dòng)

第19次文津圓桌論壇1月7日在北京舉行，這個(gè)論壇由中國(guó)政府網(wǎng)、中國(guó)新聞社和國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心聯(lián)合主辦，主題是“雙創(chuàng)”政策與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。我注意到在文津圓桌論壇上已經(jīng)第五次專門(mén)主題探討“大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新”這個(gè)廣受關(guān)注的話題。我們今天的“雙創(chuàng)”現(xiàn)在看是勢(shì)如破竹、勢(shì)不可當(dāng)。這個(gè)“勢(shì)”背后其實(shí)也是有兩種具體的“勢(shì)”在支撐。

第一個(gè)“勢(shì)”是創(chuàng)業(yè)者的乘勢(shì)而起。今天的“雙創(chuàng)”應(yīng)該說(shuō)四種類型的創(chuàng)業(yè)形成了一種共同主導(dǎo)的態(tài)勢(shì)。比如對(duì)開(kāi)拓型創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，隨著市場(chǎng)化改革的深化，他們更強(qiáng)勁了、動(dòng)力更足了；對(duì)于追隨型創(chuàng)業(yè)者來(lái)講，馬云們的創(chuàng)業(yè)“神話”使他們有了更多的夢(mèng)想和更大的勇氣；對(duì)于機(jī)遇型創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的痛點(diǎn)多，解決痛點(diǎn)的辦法更多，這使他們創(chuàng)業(yè)空間更加海闊天空；對(duì)于壓力型創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在新舊常態(tài)在快速轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在快速調(diào)整、就業(yè)結(jié)構(gòu)在快速變化，他們?cè)诟鞣N變化中感受的壓力可能更多，也更有機(jī)會(huì)求變。所以四種類型創(chuàng)業(yè)者在今天這樣的一個(gè)時(shí)代都蓄足了勢(shì)，借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，形成了厚積薄發(fā)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

第二個(gè)“勢(shì)”是政府的謀勢(shì)而動(dòng)。這兩年中央圍繞“雙創(chuàng)”出臺(tái)的政策，核心都是“降門(mén)檻、清障礙、搭平臺(tái)、聚合力”。比如在降門(mén)檻方面，2015年11月工商注冊(cè)登記的戶數(shù)達(dá)到了1321.5萬(wàn)，其中企業(yè)389.5萬(wàn)，平均每天登記注冊(cè)是1.17萬(wàn)。這在歷史上是不可想象的，和歷史比較起來(lái)，今天政府提供的政策支撐其實(shí)是更精準(zhǔn)，更系統(tǒng)，也更有力。

為什么說(shuō)今天創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是個(gè)熱潮？熱潮的背后就是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者的乘勢(shì)而起和政府的謀勢(shì)而動(dòng)，這兩種“勢(shì)”已經(jīng)合二為一。從這樣一種“二勢(shì)合一”來(lái)講，我們應(yīng)該有一種很自信的判斷，今天的“雙創(chuàng)”絕對(duì)不是一種簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)，而是一種順應(yīng)歷史、順應(yīng)時(shí)代的大潮流。