全國開展干部人事檔案審核 年齡學歷存疑暫停提拔

中組部近日發布消息，為貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理監督干部要求，全國部署開展了干部人事檔案專項審核工作,截至目前，420人因檔案造假受到組織處理或紀律處分，186人因檔案問題被記錄在案。記者從多家市屬單位的組織人事部門了解到，專項審核工作持續至2016年6月，核查內容包括領導干部的“三齡二歷一身份”，即年齡、工齡、黨齡，學歷、經歷和身份信息。干部個人檔案中有重要信息缺失需要補齊，互相比對后有不一致的地方，就需要標注出來進一步核查。

核查內容重點是“三齡二歷一身份”

干部人事檔案造假事件在近年來時有報道，中紀委公布的2014年中央巡視組兩輪巡視整改情況中，巡視涉及的20個省份，有10多個省份的整改通報提及整治干部檔案造假。據報道，近年來的干部檔案造假主要集中在干部的“三齡兩歷一身份”，即年齡、工齡、黨齡，學歷、經歷，身份信息。有的地方有“年齡是個寶，學歷不能少，能力做參考”的說法，有的地方在干部提拔上過于強調年輕化，以年齡為依據一刀切，有人改小年齡方便自己提拔或者延長任期。記者從多個基層單位相關負責人處了解到，此次干部人事檔案專項審核工作是全國統一動作，2014年中組部下發了針對干部檔案管理的要求，各地政府機關、事業單位、國企、高校等按照要求開展了專項行動。

真實準確是個人檔案的基本要求，此次專項行動也重點要求對信息的真實準確進行查驗，領導干部的“三齡二歷一身份”，即年齡、工齡、黨齡，學歷、經歷和身份信息，被重點關注。年齡成為此次核查的重點項目之一，杜絕有人篡改年齡在晉升等方面獲得優勢，已經確定了的出生時間等信息不能隨便改。不能在這些方面造假，檔案也不能涂改。《干部任用條例》對干部的工作經歷和學歷有明確而具體的要求，有人可能會為滿足選拔要求在這些信息上做手腳，因此，學歷、工作經歷等信息也是此次核查的重點。

檔案出問題“把關人”連帶追責

多位機關單位相關負責人告訴記者，此次干部檔案審核工作很嚴格。有的單位專門制定了審核工作的相關方案，有的還要重點審核干部的家庭主要成員和重要社會關系。有的單位抽調工作人員參加審核，還有專門培訓，以對政策、標準都有了解。審核工作的時間進度、工作流程、保密注意事項等，都有專門的說明。

信息缺失是核查重點之一，干部個人檔案中有重要信息缺失需要補齊。一位人士透露，他們單位審核的時候，幾十位處級領導干部需要補齊的材料以百份計。信息不一致也是審查的重點情況之一，有的人被發現不同階段的檔案記載中有信息不一致的地方，比如出生日期可能有時填的是陽歷有時填的是陰歷，或者其他不一致的情況，就需要核對多份檔案，干部的學歷、履歷都有表格，入團入黨時填寫的志愿書、相關政審材料等，這些表格中都會包含出生日期等信息，互相比對后有不一致的地方，就需要標注出來。這些都需要本人提供準確信息，領導隨便編一個出生日期？當然不行，因為還得出具相關部門對此的權威證明材料。

負責審核的人睜一只眼閉一只眼？按照規定，把關不嚴的人也要被追究責任，有單位相關負責人介紹，在相關材料中有多人簽字，出了問題得進行倒查，承擔責任。此外，自己單位對材料核查結束后，上級部門也會進行抽查。想蒙混過關是不行的。一位機關人事部門相關負責人透露，上級相關部門曾到單位進行抽查，一兩個小時都查不完一名干部的材料，相當細致。

檔案存在問題的干部暫停提拔

前述了解審核工作的人士介紹，此次審核的嚴格除了體現在前述這些硬性標準卡得很嚴外，對一些可能出現問題的可疑點也會加以注意。比如有時候雖然核查沒發現問題，但有可能引起群眾質疑的信息，也要在公示的時候解釋。近年來“神童干部”經常見諸報道，有的人檔案顯示14歲參加工作，這些每每引起公眾質疑，因此有的單位要求，干部檔案有時雖然看上去都齊全，也沒有明顯不一致、不規范的情況，但也要仔細分析看上去不太合乎常理的地方，比如有的人上學、工作等年齡是不是過小等。

據了解，被查出信息不一致、不規范、信息缺失、檔案造假等問題，都有相應的處理方式。最受影響的是提拔任用，檔案涂改或者有可能弄虛作假的干部，任職、錄用都得先停下來。前述了解情況的人士介紹，要提拔的領導干部檔案在任前還會被核驗，重點內容也是年齡、學歷、經歷等信息。中組部日前發布的消息稱，對所有擬選拔任用干部、交流任職干部、軍隊轉業干部和新進干部隊伍人員的檔案嚴格審核，做到“凡提必審、凡轉必審、凡進必審”，堅決防止檔案有問題的干部“帶病提拔”“帶病上崗”。2014年下半年以來，各地共對1.14萬余名省管干部檔案進行了任前審核，其中111名干部因檔案存在問題被停止任職程序。暫停提拔還是輕的，檔案出問題還可能要被處分，中組部發布的數據顯示，已有420人因檔案造假受到組織處理或紀律處分。

文/本報記者 李澤偉