這三年，習近平全球治理十大成就

1月16日，亞洲基礎設施投資銀行開業儀式在北京舉行。國家主席習近平出席開業儀式并致辭。（圖片來源：新華社）

十八大以來，在以習近平為總書記的黨中央領導下，中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，本著“共商、共建、共享”的原則和理念，積極推動國際經濟治理體系改革和創新，提升發展中國家的全球話語權，努力為促進世界經濟增長和完善全球治理貢獻中國智慧，取得了輝煌的成就。

成就一：構建中美新型大國關系，協調解決全球治理難題

中美關系是當今世界最重要的雙邊關系之一，其全球性影響早已超越了雙邊關系范疇。習近平在2013年的6月的習奧會上首次提出構建“不沖突、不對抗；相互尊重；合作共贏”的中美新型大國關系。3年來，中美關系發展繼續呈現積極勢頭，雙方通過一系列中美戰略經濟對話、習奧會達成廣泛共識，取得了一系列重要成果，為全球應對氣候變化、推進可持續發展作出積極貢獻。

成就二：鞏固G20在全球經濟治理中的核心地位，引領G20向長效治理機制轉型

G20是中國首次以塑造者、創始國和核心參與方身份參與的全球經濟治理機制。2013年以來，中國積極與發達國家聯手加強國際宏觀經濟政策協調，加強金融風險管控，推動全球治理架構和IMF和世界銀行的份額改革。積極支持能源、氣候變化、糧食安全、基礎設施投資、反腐敗等非傳統議題相繼納入G20議程。中國的目的，如習近平主席所說：要讓G20真正成為世界經濟的“穩定器”、全球增長的“催化器”和全球經濟治理的“推進器”。

成就三：人民幣加入SDR，催化國際貨幣體系改革

2015年11月30日，人民幣正式加入SDR，它是后布雷頓森林體系時代第一個真正新增的籃子貨幣，也是第一個來自發展中國家的SDR貨幣，在國際貨幣體系發展史上具有里程碑意義。加入SDR是人民幣國際化邁出的重要一步，它意味著世界對中國日益增強的影響力和發展潛力的高度認可。

成就四：成立金磚銀行和亞投行，完善全球金融治理格局

以金磚國家為代表的新興經濟體通過加強合作推動了全球治理結構改革。2013年金磚國家應急儲備安排在G20峰會上首次亮相，對于增強金磚國家應對風險能力，推動國際金融新秩序構建有重大意義。2015年的烏法峰會為金磚國家長期經貿合作規劃了藍圖，推動金磚向“一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流”的目標前進。

2014年金磚國家新開發銀行成立，并于2015年7月正式開業。在習主席的大力推動下，由中國倡議設立、57國共同籌建的多邊金融機構亞洲基礎設施投資銀行于2015年12月25日宣告成立，并將于2016年1月16日正式開張。亞投行和金磚新開發銀行是現有全球多邊開發網絡的重要組成部分，將有力促進發展中國家的經濟發展和全球經濟增長。

成就五：提出“一帶一路”重大倡議，建立更廣泛國際合作框架

2013年，習主席提出了“一帶一路”的偉大倡議，目前已獲得60多個沿線國家和諸多國際組織的積極響應。它以經濟和人文合作為主線，將中國與不同國家的發展規劃進行合理對接，代表了一個更大范圍的國際經濟合作框架，有助于國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。

成就六：以最積極的姿態推動巴黎氣候協定達成，體現大國擔當

綠色夢已經成為中國夢不可或缺的一部分。中國已經成為世界節能和利用新能源、可再生能源第一大國。2015年，習主席親自出席氣候變化巴黎大會，系統提出應對氣候變化、推進全球氣候治理的中國主張，以最積極的姿態推動巴黎氣候協定達成，體現大國擔當。在國際舞臺上，中國一方面通過G20、金磚、APEC、中美、中歐、中法對話等平臺，推動全球氣候治理進程；另一方面，以身作則加大對較不發達國家和島國的資金與技術輸出力度，建立“中國氣候變化南南合作基金”，幫助發展中國家提升應對氣候變化的能力。

成就七：積極完成自貿區建設，推動區域經濟一體化

中國目前在建自貿區19個，涉及32個國家和地區。已簽署自貿協定14個，涉及22個國家和地區。正在談判的7個，涉及22個國家。區域全面經濟伙伴關系（RCEP）自2012年11月啟動以來取得重要進展，有望在2016年結束談判。2014年APEC峰會正式啟動亞太自由貿易區（FTAAP）進程。2015年中國分別同澳大利亞和韓國簽署自貿協定，對推動RCEP和FTAAP進程具有重要意義。

成就八:持續深化南南合作，實現歷史性新跨越

三年來，中國同廣大發展中國家的合作邁上新臺階。2015年，習近平主席在聯合國主持南南合作圓桌會議并發表重要講話，為南南合作升級提供了新理念、新模式和新動力，引領南南合作實現歷史性新跨越。習近平在聯合國發展峰會上承諾：中國將秉持義利相兼、以義為先的原則，采取一系列實質性舉措，包括建立“中國氣候變化南南合作基金”、“南南合作援助基金”、增加對最不發達國家投資、免除對有關最不發達國家債務，一起走向公平、開放、全面、創新的發展之路。

成就九:推進中非務實合作，打造中非“命運共同體”

中國—非洲，一個最大的發展中國家，一個發展中國家最集中的大陸。非洲是中國對外援助重點地區之一。2013年習近平訪問非洲時提出中非“命運共同體”的概念。2015年12月習近平再次訪問非洲，進一步提出“攜手并進、合作共贏、共同發展”的中非友好合作新理念，承諾提供600億美元，支持中非10大合作計劃，推進中非合作進入全面務實推進的新階段。

成就十: 成立中國拉共體論壇，影響全球治理格局

中國和拉美同屬發展中國家，都是促進世界多極化、國際關系民主化和經濟全球化的積極力量，中國政府一貫重視發展同拉美國家的關系，近年來在雙方共同努力下，中拉關系進入加速發展軌道，各領域合作不斷擴大和深化。習近平主席上任以來，兩次訪問拉美，特別是在2014年7月份，在巴西舉辦的中拉領導人會晤上，正式成立中國拉共體論壇。中拉雙方在全球治理、可持續發展、氣侯變化、網絡安全等重大國際和地區問題上持有相同或相似立場，在聯合國、世貿組織、20國集團、亞太經合組織等保持著良好合作。推進中拉全面合作關系，符合中拉雙方的共同利益，也有利于地區和世界的和平穩定和發展。

總的來看，十八大以來的3年，在以習近平為總書記的黨中央領導下，中國以更加自信、更加主動的心態在全球治理中發揮了重要參與者、建設者和貢獻者的作用。在全球治理議程上，中國正從規則接受者向制定者轉變，從被動參與者向主動塑造者轉變，從外圍協商者向核心決策者轉變。

（作者系中國社會科學院世界經濟與政治研究所全球治理室副主任 田慧芳）