江西失信企業參與招投標政府采購將受限

建設“信用江西”，就要讓守信者受益、失信者受限。1月21日，記者從省有關部門獲悉，為規范企業信用行為，加大失信懲戒力度，我省出臺《企業信用行為聯合激勵與懲戒暫行辦法》，企業嚴重失信將作為監督檢查或抽查的重點，法人代表和高管出境也要受限制；而如果是有優良守信記錄的企業，則可以優先獲得財政補貼等實惠。

企業在日常經營過程中的哪些行為，會被列入“信用檔案”？這次出臺的規定有明確：聯合實施守信激勵與失信懲戒的信用信息，應當以金融、保險、納稅、合同履約、產品和服務質量、環境保護、人力資源和社會保障、公共和生產安全等信用記錄，以及司法領域失信被執行人信息為重點。

企業被認定為守信行為的依據有很多，如被評為納稅信用A級、模范勞動關系和諧企業、安全生產誠信示范企業等，以及獲綠色企業稱號、中華老字號、中國馳名商標和江西省著名商標等。

對這些沒有失信記錄且擁有優良守信記錄的企業，得到的實惠可不少，行政機關和有關組織在按照規定授予相關榮譽稱號，以及在政府購買、資格審查、評級評優、安排和撥付財政補貼資金等工作同等條件下予以優先。此外，在行政審批、市場準入、貨物通關等工作中，開辟“綠色通道”提供便利服務。

而對企業失信行為的劃分就更加細致了，分為一般失信行為、較重失信行為和嚴重失信行為三個等級。如果有拖欠員工工資、福利或社會保險費等，數額較少，拖欠時間在2個月以內，經行政主管部門行政處罰等行為，被列為一般失信行為；如果未與勞動者簽訂勞動合同，被認定拖欠員工工資、福利等，數額較大，拖欠時間在2個月以上6個月以內等，則認定為較重失信行為。而如果是有生產、銷售假冒偽劣產品受到處罰，拖欠員工工資數額巨大、拖欠時間在6個月以上等行為的，則被列為嚴重失信行為。

對三個等級的失信行為，懲戒措施也不一樣。如有關部門會對企業一般失信行為進行信用提醒、誠信約談等。而如果是有較重失信行為，則在辦理新增行政許可審批、資質申報等事項，以及參與招投標、政府采購、財政資金申請等政府公共服務項目活動中，依法受到嚴格限制，有關部門在日常監管中也會提高抽檢頻率。

而對嚴重失信行為的懲戒措施就更嚴厲了，如依法取消企業參加招投標、政府采購、財政資金申請等事項的資格，對進出口貨物逐批開箱檢驗，在涉及信貸、擔保、上市融資等金融活動中依法予以嚴格限制。 （江西日報記者鄭榮林）