財政部官員：PPP反對暴利 重社會責(zé)任意識

中新網(wǎng)北京1月23日電 (記者 馬海燕)財政部政府和社會資本合作中心副主任焦小平今日在北京表示，PPP(政府和社會資本合作)反對暴利，參與PPP一定要強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任意識。

在今日舉行的2016年云智能教育新年論壇上，焦小平做了《PPP，政府與社會資本合作》的演講。所謂PPP是Public—Private—Partnership的英文首字母縮寫，指在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府采取競爭性方式選擇具有投資、運(yùn)營管理能力的社會資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，由社會資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價結(jié)果向社會資本支付對價。

焦小平說，PPP已成為國家戰(zhàn)略，財政部將從制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、示范項目進(jìn)行推廣，最終要建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的公共服務(wù)市場，實(shí)現(xiàn)讓政府少花錢、多辦事、辦好事的目的。

據(jù)介紹，2014年財政部開始PPP試點(diǎn)，當(dāng)年試點(diǎn)30個項目，總投資約1.786億元。2015年試點(diǎn)項目已增至206個項目，總投資6.589億元，涉及30個省市13個行業(yè)。目前PPP已成為地方穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。

焦小平強(qiáng)調(diào)，PPP是以市場競爭的方式提供服務(wù)，主要集中在純公共領(lǐng)域、準(zhǔn)公共領(lǐng)域。PPP不僅僅是一種融資手段，而是一次體制機(jī)制變革，涉及行政體制改革、財政體制改革、投融資體制改革。

焦小平表示，現(xiàn)在對PPP也存在政府理念認(rèn)識不到位、機(jī)構(gòu)能力不到位、社會資本能力不到位、第三方機(jī)構(gòu)能力不到位、基礎(chǔ)理論研究不到位等問題，也有假PPP項目，以PPP名義進(jìn)行融資，需要在改革中逐漸解決。

“PPP是政府向社會購買服務(wù)再提供給老百姓，社會資本應(yīng)該得到合理報酬。但PPP反對暴利，一定要強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任感。”焦小平認(rèn)為，PPP最核心的是老百姓利益。百姓利益、社會資本、政府三方要互動合作。只有互動合作，才能找到最大利益公約數(shù)，才能實(shí)現(xiàn)合作共贏。

焦小平說，下一步要堅定改革方向，發(fā)揮示范項目標(biāo)桿效應(yīng)，加強(qiáng)PPP綜合信息平臺建設(shè)，增強(qiáng)社會資本信心，營造良好政策環(huán)境，加快第三方服務(wù)市場建設(shè)。(完)