中共下發政績“新考卷”：向軟肋發力 謀綠色崛起

中新社北京1月23日電 (記者 石巖)“要看GDP，但不能唯GDP。GDP快速增長是政績，生態保護和建設也是政績……”這一論述，來自于12年前《浙江日報》的頭版特色欄目《之江新語》。這篇文章的作者，便是時任浙江省委書記習近平。

在曾經工作過的福建、浙江、上海等地，生態環境保護從未遠離習近平的視野。在福建，習近平大力推進長汀縣水土流失治理；在浙江，習近平亦大力推動生態省建設，并首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的論斷……

赴中央工作后，習近平對于生態環境保護的重視更是有增無減。據不完全統計，中共十八大以來，習近平關于建設生態文明的講話、論述、批示超過60次，足見其對綠色發展的重視。

與此同時，中國北方多地頻發的霧霾天氣警醒國人，在經歷多年的粗放式發展后，環境已成為當前可持續發展的一大軟肋；經濟發展的重要性和環境保護的迫切性，已成為中國進入下一階段所要面臨的現實沖突和核心矛盾。

在強調綠色發展對于中國經濟發展方式轉型重要性的同時，中國領導人在多個國際場合就綠色發展作出過承諾和呼吁。

2015年11月的巴黎氣候變化大會上，中國國家主席習近平提出，通過科技創新和體制機制創新，實施優化產業結構，構建低碳能源體系，發展綠色建筑和低碳交通，建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人和自然和諧發展現代化建設新格局。

中共高層多次提出“不以GDP論英雄”，并結合各地不同的情況，給予指導。

“要給你們去掉緊箍咒，生產總值即便滑到第七、第八位了，但在綠色發展方面搞上去了，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻了，那就可以掛紅花、當英雄。”2013年9月，在參加河北省委常委班子專題民主生活會時，習近平指出。

而在中央的推動下，對于政績考核的剛性標準也在不斷制定和完善中。中共中央、國務院2015年印發《關于加快推進生態文明建設的意見》明確規定，建立領導干部任期生態文明建設責任制。隨后，中組部發布《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》，進一步確定了“黨政同責”的環境損害事件問責原則，并明確提出“對違背科學發展要求、造成生態環境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴格追責”。

“此舉表明黨和國家對于建設生態文明的決心和信心，而且也指出了一個方向，各個地方政府不能只重視GDP了，而更應該重視生態環境保護和生態文明建設。”接受中新社記者專訪時，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民如是說。

在此基礎上，中共十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，將綠色發展作為關系中國發展全局的一個重要理念，作為“十三五”乃至更長時期中國經濟社會發展的一個基本理念。

“綠色發展近期不僅可以培育很多新的增長點，在長遠上關系著中國的發展是否可持續，中華民族的發展是否能夠永續的問題。”楊偉民呼吁，以“綠色政績觀”為切入點，在思想深處樹立人與自然平等、人與自然和諧共處的理念，從而助力中國綠色發展取得預期成效。(完)