專家解讀印度軍力：現(xiàn)代化艱難 三軍不平衡

印度首都新德里２６日舉行盛大閱兵式，在引人眼球的駱駝方陣和摩托車特技表演之外，印度軍力究竟如何？新華社駐新德里記者為此走訪專家，搜集數(shù)據(jù)，一探究竟。

【國防預(yù)算大國】

ＩＨＳ簡氏咨詢公司預(yù)測，到２０２０年，印度將超過日本、法國和英國，成為全球軍費開支第四大國。截至２０１３年的５年內(nèi)，印度還是全球最大的武器購買國。

要到今年３月，印度才會公布新一財政年度的國防預(yù)算。然而，在２０１５年至２０１６年財年期間，印度國防預(yù)算增長有限。

印度財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，在２０１５至２０１６年期間，印度國防預(yù)從上一財年的２．２２萬億印度盧比（約合３２７萬億美元）增長至?。玻矗啡f億盧比（約合３６３億美元），占國內(nèi)生產(chǎn)總值的１．７５％，增幅１０．９％。

印度總理莫迪解釋，國防預(yù)算　“增長溫和”是為了推進“印度制造”在軍工方面的作用，讓印度生產(chǎn)更多的本土軍工產(chǎn)品和防御裝備。同時，國防部的許多大型采購項目也進入最后階段，是導(dǎo)致國防預(yù)算增長的一個重要原因。

莫迪和到訪的法國總統(tǒng)奧朗德２５日剛剛宣布，雙方已就印購買３６架法國“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機達成協(xié)議，有望在近期落實。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，這一協(xié)議價是印幾十年來最大的一筆軍購交易，３６架戰(zhàn)機購買價格約８８億美元。

【軍隊現(xiàn)代化艱難】

注重國防建設(shè)，提高軍隊現(xiàn)代化程度，一直是莫迪政府上臺后堅持的治軍理念。然而，與雄心勃勃的計劃相比，印度國防現(xiàn)代化進展緩慢，主要表現(xiàn)在本國軍工產(chǎn)業(yè)效率低下，對進口裝備的依賴程度不斷增高。

早在２０世紀(jì)９０年代，印度就計劃提高武器裝備國產(chǎn)化比例，計劃在２００５年之前把該比例從３０％提高至７０％。這一目標(biāo)至今仍未實現(xiàn)，印度軍隊仍有逾七成裝備依賴外國進口。據(jù)統(tǒng)計，印度每年進口的武器裝備價值超過８０億美元之多。未來７年，進口武器裝備費用預(yù)計達到１３００億美元。

為扶持國產(chǎn)裝備，印度今年１月通過《２０１６年國防采購規(guī)定》更改，不但給予國產(chǎn)裝備優(yōu)先權(quán)利，還大幅提高強制性補償適用合同金額。

然而，這仍然難以挽回業(yè)界對印度國產(chǎn)裝備的信心。多年來，印度沒少砸錢自行研制武器，但不是無法如期完成，就是嚴重超支。

以印度國產(chǎn)的第一款主戰(zhàn)坦克“阿瓊”為例，最終造價超出預(yù)算２０倍。而且，按退役軍官、印度《商業(yè)旗幟報》軍事作者阿賈伊·舒克拉說法，由于擔(dān)心阿瓊主戰(zhàn)坦克不可靠，印度陸軍其實仍在使用蘇聯(lián)制造的老式Ｔ－７２ｓ坦克和較新型的Ｔ－９０ｓ坦克。

印度擁有５２個實驗室的軍事研究與發(fā)展機構(gòu)“國防研究與發(fā)展組織”幾乎成了拖延工期和造價高昂的代名詞。印度國防部一份報告顯示，該機構(gòu)近２０年來開發(fā)研制的裝備只有２９％為印度軍隊所用。

【三軍不平衡】

在每年國防預(yù)算分配中，印度三軍所得不平衡，充分反映印度國防的戰(zhàn)略側(cè)重所在。

印度陸軍是全球擁有步兵最多的陸軍之一，也是占印度國防投入最多的軍種。２０１５年至２０１６年印度國防預(yù)算中，約５３％撥給陸軍，２３％撥給空軍，１６％給海軍，國防研究與發(fā)展組織占６％，而軍需品生產(chǎn)商管理委員會只得到１％。

三軍中，陸軍得到的撥款基本與上一年度持平，僅降低了１個百分點，但所占份額仍是最大；空軍所占比例沒有變化；海軍的撥款增長了２個百分點。這顯示了印度近幾年越來越重印度洋及周邊海域的安全問題；相比之下，專門研制開發(fā)新型武器裝備的國防研究與發(fā)展組織得到的份額仍為最少。

印度國防向陸軍傾斜，一定程度緣于仍然視巴基斯坦為主要安全威脅。近年來，印度的軍事戰(zhàn)略也逐漸放寬變大，參與的國際軍事演習(xí)也日漸頻繁。

隨著２０世紀(jì)９０年代初期提出“向東看”政策，印度海軍加強了在沿海地帶的部署防御，有意擴大其在南亞和東亞地區(qū)的影響力。盡管如此，海軍每年獲得的國防預(yù)算在三軍中仍屬最少。（白純新華社專特稿）

駐：本文作者系新華社駐新德里分社記者。