油價回到“解放前” 產油國靠啥過日子？

劉怡然

新年以來，經過崩盤式暴跌和報復性反彈的反復折騰，國際油價基本鎖定了低位震蕩的格局，低油價時代真正來臨。低油價對于沙特阿拉伯、俄羅斯和委內瑞拉這樣的產油國來說，無異于生存的考驗。這些國家紛紛動用非常規手段應對危機，而它們可用的辦法又有多少呢？

沙特：謀劃巨頭上市 緩解財政危機

沙特是全球最大的石油出口國，而自2014年6月以來，沙特的經濟狀況伴隨國際油價跳水和美元走強而陷入困境，2015年度財政赤字高達979億美元，占全年GDP的20%。

為平衡預算，沙特內閣去年12月28日頒布國王令，將能源、用電補貼大幅削減45%，并引入附加稅、控制公共部門支出，以控制2016年度預算赤字。

除了上述常規應對措施，沙特政府還在準備國有能源巨頭——沙特阿拉伯石油公司的上市計劃。這家公司原油開采量約占全球開采量的八分之一，以產量和儲量來衡量，它是世界上最大的石油公司，其控制的原油儲量達2610億桶，是?？松梨诠镜?0倍多。

　　沙特石油公司位于波斯灣拉斯坦努拉的大型煉油廠。

英國《金融時報》稱，沙特石油公司上市后的市值將超3萬億美元，將成為全球首家市值超1萬億美元的上市公司。法國外貿銀行分析師阿比謝克·德什潘德分析說，有關沙特石油公司計劃上市的消息表明，沙特決心化解低油價帶來的經濟后果。

實際上，持續一年半的油價大跌很大程度上與沙特的石油策略有關。沙特主導的石油輸出國組織（歐佩克）至今拒絕減產，以期排擠競爭力偏弱的對手。而由于近年來積極推動轉型，沙特實體經濟并沒有因油價大跌而受到太大影響。2015年除石油行業外的其他經濟領域均實現增長，全年3.4%的經濟增速基本與2014年相當。

有分析認為，沙特采取的削減預算、油企上市等應對措施，反映了其為更長時間承受低油價做準備，以維持市場份額，等待市場恢復均衡。現在看，沙特維持市場份額的政策已經達到目的，低油價給競爭對手造成了損失。針對這場石油博弈，沙特石油公司總裁法利赫甚至表示，“沙特能比其他人撐得更久?！?/p>

俄羅斯：放任盧布貶值 對沖油價壓力

俄羅斯同樣是嚴重依賴能源出口的國家，油氣出口占到財政預算收入的一半以上，油價暴跌讓本來就遭受西方制裁的俄羅斯經濟雪上加霜。據俄經濟發展部最新數據，俄GDP2015年萎縮3.8%。普遍預計該國經濟2016年也不會恢復正增長。

現在每桶30美元左右的國際油價已經回到普京16年前執政之初的水平，而據《俄羅斯商業咨詢日報》測算，經過一年多的經濟衰退和本幣貶值，當前俄羅斯GDP以美元計算已經倒退回2006年的水平。

俄羅斯常年實行保守的預算政策，嚴格控制赤字規模。據俄財長西盧阿諾夫日前透露，2015年度預算赤字占GDP的2.9%左右，低于年初設定的目標。分析認為，之所以俄羅斯能在經濟危機中完成預算赤字目標，最主要原因是盧布的大幅貶值。

　　2016年1月下旬，盧布匯率跌破1美元兌換80盧布大關。

2014年11月開始，盧布匯率經歷了首輪暴跌，俄央行一度大量拋售外匯儲備，阻止盧布崩盤。而在2015年三季度盧布匯率遭遇第二輪暴跌時，盡管俄羅斯依然手握3700億美元的外匯儲備，但央行卻未再進行重大救市行動。這顯示出俄政府放任盧布貶值，以平衡財政預算的策略。

2015年，盧布匯率下跌走勢與國際油價走勢高度一致，這意味著以美元計價情況下，俄羅斯原油銷售所帶來的盧布收益基本處于平衡狀態，進而填補了因油價下跌導致的預算收入損失。這就是俄政府在盧布劇烈貶值時非但沒有實施資本管制，反而允許匯率自由浮動的原因。

顯然，俄政府以本幣貶值對沖低油價預算壓力是冒險的做法，惡性通貨膨脹就是最為嚴重的后果。據俄聯邦國家統計局數據，俄羅斯2015年全年通脹率高達12.9%，為國際金融危機以來最高值。這標志著盧布在外匯市場上的貶值已經傳導至消費價格上，俄政府下一步將面對物價上漲過快而產生的社會壓力。

委內瑞拉：宣布緊急狀態 強化經濟干預

委內瑞拉擁有南美洲最為豐富的石油資源，石油是該國經濟支柱。但在過去10年間，“查韋斯模式”的高福利政策引導該國石油收入大量投入社會領域，而非進行上游投資和擴大再生產，這限制了石油產量的增長，也讓社會穩定和經濟發展更依賴高油價。

相比沙特、阿聯酋等積極推動經濟轉型的中東產油國，委內瑞拉經濟在國際油價暴跌的局面下表現得更為脆弱。

1月15日，該國央行公布的2015年前三季度的經濟數據顯示，其國內年通脹率高達108.7%，經濟衰退7.1%。值得一提的是，由于擔心經濟迅速惡化導致局面失控，這是該國2014年年底以來首次公布宏觀經濟數據。

　　2016年1月15日，委內瑞拉總統馬杜羅宣布實行“經濟緊急狀態”。

同一天，委內瑞拉總統馬杜羅宣布國家進入為期60天的“經濟緊急狀態”，承認經濟危機已經威脅到政治穩定。他強調，除了國際油價下跌，委內瑞拉經濟陷入經濟危機的原因還有私營經濟“不配合”以及國家經濟持續遭到反動勢力的“惡意攻擊”。

針對上述問題，“經濟緊急狀態”相關法案提出了解決對策，包括允許政府使用議會批準之外的儲備資金、保證物資供給、繼續發展各類社會民生項目、簡化進出口和政府采購手續、吸引外資、增加生產、打擊逃稅等。

觀察人士則指出，“經濟緊急狀態”法案的最核心內容在于,它授予總統在經濟干預中采取特別措施的權利，而不受現有法律限制。因此，法案受到該國反對派批評，并遭到議會否決?？梢灶A見，委內瑞拉國內左右兩派還要圍繞如何擺脫危機的問題進行激烈政治斗爭。