各大部委新年部署了啥？五大熱詞勾畫改革重點

　　資料圖。中新社發 韋亮 攝

“去產能”

處置“僵尸企業”有了時間表

2015年12月21日閉幕的中央經濟工作會議上，“去產能”被列為2016年五大結構性改革的任務之首。針對化解過剩產能的難題，各部門積極進行政策部署，有關推動產業重組、處置僵尸企業的總體方案有望在今年面世。

很多專家學者預計，“十三五”時期我國鋼鐵、有色金屬、煤炭、建材、化工等行業產量將達到或接近峰值。

正因如此，處置“僵尸企業”被列為國資委新年的第二大工作重點，并為其劃定了時間表。國資委主任張毅表示，國務院國資委正在研究制定處置“僵尸企業”的工作方案，力爭用3年左右時間基本完成主體任務，到2020年前全面完成各項工作。

張毅提出，中央企業集團公司是處置“僵尸企業”的責任主體，要建立主要負責人牽頭的工作機制，指定專門機構，組織精干力量開展工作。還要研究企業的實際情況，確定處置“僵尸企業”工作方案。他還透露，國務院國資委將對重點企業實行掛牌督導，并把“僵尸企業”處置工作納入監事會重點監督檢查范圍。

　　11月11日，山西太原，民工在一建筑工地作業。中新社記者 武俊杰 攝

“去庫存”

落實戶改、鼓勵降房價 合力給樓市減負

談到新年供給側改革的另一大任務“去庫存”，住建部部長陳政高在年度工作會議上稱，“將推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，把去庫存作為房地產工作重點，建立購租并舉的住房制度。”

陳政高表示，還將大力發展住房租賃市場，推動住房租賃規模化、專業化發展。進一步用足用好住房公積金，繼續推進棚改貨幣化安置，努力提高安置比例。明年新安排600萬套棚戶區改造任務。實現公租房貨幣化，通過市場籌集房源，政府給予租金補貼。

而有序化解商品房庫存靠“單打獨斗”是無法實現的，需要多部門在需求和供給兩端聯合發力，釋放剛性需求和改善性需求。

此前中央經濟會議做出明確指示，一方面要“落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求”；另一方面，要求“取消過時的限制性舉措”，“鼓勵房地產開發企業適當降低商品住房價格”。

為刺激新市民的剛性購房需求，發改委提出要制定實施1億非城鎮戶籍人口在城市落戶方案，積極配合有關部門落實戶籍制度改革方案，加快農民工市民化，滿足新市民住房需求，穩定房地產市場。

　　資料圖。泱波 攝

“雙創”

正起草雙創示范基地三年行動計劃實施方案

“創業創新”作為中國經濟發展的新動能，同樣被各部門列為重點工作之一。

在發改委主任徐紹史看來，創新驅動是2016年要做好的重點工作。創新驅動要圍繞增加創新資源的供給、拓展網絡經濟空間、完善鼓勵創新發展的政策和環境三方面發力。具體行動上，就是要繼續推進“互聯網+”行動；落實大數據行動綱要，實施大數據開放創新工程等。

近日，發改委秘書長李樸民在此前新聞發布會上表示，發改委籌建的“國家新興產業創業投資引導基金”方案已正式批復，目前，正加快推進引導基金理事會組建、管理公司招標等工作。與此同時，正在組織起草“雙創”示范基地三年行動計劃實施方案。

與此同時，“雙創”項目的啟動和實施必定需要更多的資金扶持。“銀行體系資金向轉型升級的傳統產業和企業傾斜，向戰略性新興產業和科技創新創業企業傾斜，大力支持創新發展。”銀監會研究部署新年任務時表示。(完)