提速“大交通”破解“春運難”——透視2016年春運新變化之一

1月25日11時33分，G1505次列車抵達鷹潭北站。從義烏乘坐此趟列車的王建平一行6人剛走出站口，就看到了長途汽車售票點，老家在江西南豐縣琴城鎮的他不到一分鐘就買到了回家的汽車票，火車站的長運公司還專門安排車輛送他們去長途汽車站。

公鐵客運“零換乘”，這只是一個縮影?！肮F機水”（公路、鐵路、機場、水運）無縫聯運，城市間縱橫連接。透過春運這扇窗口可以看到，國家多年大力推動的綜合交通運輸體系改革的新進展。

據交通運輸部透露，今年春運期間，各地對接火車站的道路客運班線車輛將達9.6萬輛、313.9萬個客位，其中夜間安排7459輛、26.8萬個客位；與火車站接續接駁的公共汽電車12.8萬輛，其中夜間安排1.2萬輛。

“大交通”——“路網”織得更密了

春運第一天，從贛州到龍巖的D6981次列車從贛州站駛出，這是去年底剛剛開通的贛（州）瑞（金）龍（巖）鐵路的春運首秀。

2015年，我國開通了合福高鐵、成渝高鐵、沈丹客專、寧安城際等28條鐵路新線。截至2015年底，全國鐵路營業總里程達12萬公里，其中高速鐵路1.9萬公里，穩居世界第一。公路方面，全國公路通車總里程達457萬公里，其中高速公路里程突破12萬公里，這是又一個世界第一。

中國農村的交通面貌發生著翻天覆地的變化——截至2015年底，我國農村公路里程突破397萬公里，西部地區81%的建制村實現了公路通暢，全國96%的縣城實現了二級及以上等級公路連通。集中連片特困地區92%的縣城通上了二級及以上公路、86.5%的建制村實現通暢，309個“溜索”實現了“改橋”。

就在今年春運前夕，河南最大的單體投資項目——鄭州機場二期與乘客見面，T2航站樓正式投入使用。隨著配套設施的建成，它將成為集航空運輸、城際鐵路、高速鐵路、高速公路等多種交通方式為一體的現代綜合交通樞紐。

交通基礎設施建設的飛速發展，讓春運的旅途變得更順暢。各類運輸方式單兵突進，綜合交通的運輸效率也迅速提高。北京、上海、廣州、武漢、成都、西安等綜合交通樞紐城市，都在大力整合鐵路、公路、航空，打造海陸空協同樞紐體系。

“新機制”——“綜合”規劃更優了

聯乘運輸，硬件的連通只是其一，機制的理順和規劃的打通尤顯重要。

今年春運是交通運輸部運輸服務司更名后的第一個春運。一個部門三易其名足以看到管理思維的變化——從“道路運輸司”到“運輸司”，再到2015年更名為“運輸服務司”，其中蘊含著對服務功能的強化，更強調了“綜合運輸”的統籌管理。

交通運輸部黨組成員、運輸服務司司長劉小明在研究2016年運輸服務工作思路時提出，要運用法治思維、大部門體制思維、“互聯網 ”思維來提升運輸服務水平。

對于春運客流量巨大的機場來說，通過高鐵將部分客流導入周邊相鄰城市機場，可緩解其進出港客流運輸壓力。對乘客來說，在中轉相對便捷的同時能夠享受更便宜的機票。據中國東方航空公司相關負責人介紹，東方航空就與上海鐵路局合作，推出了“空鐵通”產品，旅客在購買機票的同時，可以一并選擇鐵路蘇州站、無錫站、常州站、寧波東站與上海虹橋站之間的列車，一次購票支付，訂妥火車票和飛機票，在值機、中轉等方面實現機場與高鐵的無縫對接。

春運大幕剛剛拉開，“大交通”規劃也快馬加鞭。交通運輸部日前公布的《關于全面深化交通運輸改革的意見》強調，支持地方交通運輸主管部門統籌地方鐵路、公路、水路、民航、郵政等管理，加快形成“大交通”管理體制和工作機制。

“大數據”——“聯運”模式更新了

1月21日，交通運輸部春運專題新聞發布會透露，交通運輸部今年首次利用大數據分析旅客出行規律，預計今年春運期間，旅客平均出行距離約為410公里，其中500公里以內的約占75％。

根據大數據研判預測，春運40天客流總量排名前10位的省份分別為：廣東、江蘇、河南、四川、浙江、安徽、湖南、廣西、北京、江西。排名前10位的城市分別為：北京、上海、廣州、深圳、成都、鄭州、西安、重慶、武漢、東莞。

如何照顧到不同群體的出行需求、提供更精準的運輸服務？今年春運，交通運輸部組織了天津、上海等五個地區的交通運輸管理部門、10家實施單位開展聯程運輸試點，重點推出線上一體化售票、空鐵聯運、公鐵聯運、空巴聯運、互聯網定制式聯程五大聯程運輸服務。其中，“互聯網定制聯乘”模式今年備受青睞。

以江蘇大運交通運輸集團為例，它依托互聯網平臺，圍繞鐵路、公路、航空之間的聯程服務，提供城際定制快車、商務快車、定制巴士、校園巴士、機場巴士、運游結合等定制式、多元化出行產品，最大程度方便旅客。

（本報北京1月29日電 本報記者 馮蕾 鐘超）