解放軍陸軍領(lǐng)導機構(gòu)亮相 建設強大現(xiàn)代化新型陸軍

嘉賓：陸軍司令員 李作成

主持人：本報記者 馮春梅 倪光輝

2015年12月31日，習近平主席為陸軍授予軍旗并致訓詞，鮮明提出“努力建設一支強大的現(xiàn)代化新型陸軍”。中國人民解放軍陸軍領(lǐng)導機構(gòu)正式成立，標志著陸軍單獨作為一個軍種正式亮相世界，從此邁入新的歷史發(fā)展階段。這是改革強軍的重大成果，有著80多年輝煌歷史的人民陸軍邁上新的征程。

這次改革，把握國際戰(zhàn)略格局新變化，立足國家安全和發(fā)展新要求，著眼軍隊使命任務新拓展，中央軍委對陸軍作了體系設計，成立陸軍領(lǐng)導機構(gòu)，調(diào)整陸軍力量編成和規(guī)模結(jié)構(gòu)，加強陸軍全局性專業(yè)性統(tǒng)一建設指導，必將加速推進陸軍現(xiàn)代化進程，有力促進我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化。

陸軍是我們黨最早建立和領(lǐng)導的武裝力量，歷史悠久，敢打善戰(zhàn)，戰(zhàn)功卓著，為黨和人民建立了不朽功勛。從某種意義上講，人民軍隊的基礎就是陸軍的基礎，人民軍隊的戰(zhàn)史就是陸軍的戰(zhàn)史。

新起點，新征程。陸軍部隊如何聚力戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，肩扛使命再出發(fā)？本報記者獨家專訪了陸軍司令員李作成。

——編 者

實現(xiàn)中國夢強軍夢的戰(zhàn)略要求

記者：這次改革，習主席親自決策組建陸軍領(lǐng)導機構(gòu)，強調(diào)努力建設一支強大的現(xiàn)代化新型陸軍。請問，如何理解這一戰(zhàn)略要求？

答：建設強大的現(xiàn)代化新型陸軍是實現(xiàn)中國夢強軍夢的戰(zhàn)略要求。實現(xiàn)中華民族偉大復興，是近代以來中華民族最偉大的夢想。今天，我們前所未有地接近實現(xiàn)民族偉大復興的目標，但也面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)。我國疆域遼闊、地緣環(huán)境復雜，陸地邊境線和海岸線漫長，祖國完全統(tǒng)一尚未實現(xiàn)，無論御外還是穩(wěn)內(nèi)，陸軍始終是基本力量。建設強大陸軍，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)中華民族偉大復興的內(nèi)在要求，是捍衛(wèi)國家和民族最高利益的戰(zhàn)略考量。

建設強大的現(xiàn)代化新型陸軍是順應新軍事革命潮流的戰(zhàn)略抉擇。當今世界新軍事革命浪潮風起云涌，各主要國家紛紛加快軍事變革，爭奪軍事競爭新優(yōu)勢。建設適應時代發(fā)展和作戰(zhàn)需要的新型陸軍是一個戰(zhàn)略重點。推進陸軍由大向強發(fā)展，既要摒棄“大陸軍”慣性思維，也要破除“陸戰(zhàn)過時”“陸軍無用”的認識誤區(qū)，抓住機遇、積極變革，趕上潮流、趕上時代，保持優(yōu)勢、走在前列。

建設強大的現(xiàn)代化新型陸軍是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略舉措。我軍軍事力量體系整體水平落后于世界軍事強國。特別是陸軍現(xiàn)代化建設相對滯后，有些問題比較突出，必須壓縮規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新形態(tài)、強化功能。這次改革，對陸軍作了體系設計，成立陸軍領(lǐng)導機構(gòu)，調(diào)整陸軍力量編成和規(guī)模結(jié)構(gòu)，加強陸軍全局性專業(yè)性統(tǒng)一建設指導，必將加速推進陸軍現(xiàn)代化進程，有力促進我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化。

構(gòu)建軍隊建設發(fā)展新格局的戰(zhàn)略抉擇

記者：以往陸軍未設獨立的領(lǐng)導機關(guān)，由原四總部代行有關(guān)職能，各軍區(qū)直接管理所屬陸軍部隊。為什么在此時成立陸軍領(lǐng)導機構(gòu)？

答：調(diào)整組建陸軍領(lǐng)導機構(gòu)，既是深化國防和軍隊改革的重頭戲，又是深化陸軍改革的第一仗，是對軍兵種領(lǐng)導管理體制的健全，既有利于部隊戰(zhàn)斗力的整體提高，也有利于陸軍建設的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

調(diào)整組建陸軍領(lǐng)導機構(gòu)是深化國防和軍隊改革的重大舉措。這輪改革，按照“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的原則，對陸軍作了體系設計，這是一項事關(guān)全局的重大改革舉措。這樣調(diào)整，有利于強化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導，強化陸軍機關(guān)建設、訓練、管理、保障核心職能，有利于構(gòu)建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運行、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系。這樣調(diào)整，有效破解了我軍組織體系中長期存在的一個結(jié)構(gòu)性短板，抓住了推動陸軍建設發(fā)展的“牛鼻子”，找準了深化陸軍改革的突破口。

調(diào)整組建陸軍領(lǐng)導機構(gòu)是推動陸軍現(xiàn)代化建設的重要條件。長期以來，陸軍實行總部代行、軍區(qū)直管、建用一體的領(lǐng)導管理體制，對陸軍部隊建設發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但隨著時代發(fā)展，也產(chǎn)生了很大局限。調(diào)整組建陸軍領(lǐng)導機構(gòu)，消除了影響和制約陸軍現(xiàn)代化建設的體制性障礙，是對陸軍領(lǐng)導管理體制的健全和完善，為陸軍現(xiàn)代化建設提供了制度保障。這次調(diào)整改革，使陸軍建用適度分離，精準把握建與用的平衡點，有利于加強陸軍建設頂層設計，進行更加專業(yè)化、精細化的建設指導，為陸軍現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了重要條件。

調(diào)整組建陸軍領(lǐng)導機構(gòu)是建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的客觀要求。從客觀現(xiàn)實來看，要建立真正意義上的戰(zhàn)區(qū)，就必須打破現(xiàn)行軍區(qū)體制，著力構(gòu)建軍委—戰(zhàn)區(qū)─部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委─軍種─部隊的領(lǐng)導管理體系。不建立陸軍領(lǐng)導機構(gòu)，聯(lián)合指揮機構(gòu)就難以擺脫陸軍屬性，就不是真正意義上的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮，也無法做到對各軍兵種等同等距指揮和保障。

高質(zhì)量推進陸軍轉(zhuǎn)型發(fā)展

記者：習主席的訓詞，為新形勢下加快推進陸軍建設發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。具體說說，怎樣建設一支強大的現(xiàn)代化新型陸軍？

答：習主席和中央軍委把建設新型陸軍的歷史重擔交給了我們，這既是莫大的信任，更是沉甸甸的責任。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到習主席決策指示上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)新的奮斗目標上來，以高度的歷史自覺和強烈的使命擔當奮力開創(chuàng)陸軍建設發(fā)展新局面。

必須高起點謀劃陸軍發(fā)展戰(zhàn)略。堅持以強軍目標為引領(lǐng)，以新形勢下軍事戰(zhàn)略方針為指導，貫徹總體國家安全觀，著眼任務、立足全局、面向未來，搞好頂層設計、加強戰(zhàn)略謀劃，科學制定陸軍建設發(fā)展規(guī)劃。以前瞻眼光、開放視野、創(chuàng)新理念研究把握陸軍建設運用的內(nèi)在機理，以發(fā)展戰(zhàn)略與時俱進牽引推動陸軍建設科學發(fā)展跨越發(fā)展，盡快實現(xiàn)由大向強的歷史轉(zhuǎn)變。

必須高效能履行軍種主建職能。堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，深入研究陸軍建設的特點規(guī)律，圍繞如何建、如何管、如何訓、如何用等關(guān)鍵性問題，準確把握職能定位，做到機制健全、關(guān)系順暢、權(quán)責明晰、協(xié)作密切、運轉(zhuǎn)高效，在主導建設、參與指揮、支撐行動上發(fā)揮好作用。

必須高質(zhì)量推進陸軍轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設陸軍、重塑陸軍，必須提高工作質(zhì)量和效能。堅持信息主導，把信息力作為形成和提高戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵因素，把信息系統(tǒng)建設和信息高效利用作為重要抓手，推動陸軍由機械化向信息化轉(zhuǎn)變。堅持任務牽引，大力發(fā)展新型作戰(zhàn)力量，加強陸軍部隊數(shù)字化、立體化、特種化、無人化建設，推動陸軍由區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變。堅持精兵制勝，優(yōu)化力量編成和規(guī)模結(jié)構(gòu)，使部隊向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展，推動陸軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。

鍛造“四鐵”過硬機關(guān)和部隊

記者：“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。”建設強大新型陸軍是一項開創(chuàng)性的偉大事業(yè)，如何在改革大潮中交出合格答卷？

答：陸軍改革是篇大文章，后續(xù)改革和建設發(fā)展的任務艱巨繁重。我們要自覺踐行習主席建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)念I(lǐng)導機關(guān)和部隊要求，切實把思想行動統(tǒng)一到黨中央和中央軍委決策部署上來，堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革，確保各項改革任務落地生根，為開創(chuàng)陸軍建設發(fā)展新局面作出應有貢獻。

講政治，在對黨忠誠、聽黨指揮上交出合格答卷。深入學習貫徹習主席系列重要講話精神，把握工作的根本遵循和科學指導；毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，經(jīng)常主動堅決向黨中央、中央軍委和習主席看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊；堅守黨性原則，堅定政治信念，增強政治意識，站穩(wěn)政治立場，做政治上的明白人；大力弘揚陸軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，努力培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

守紀律，在執(zhí)行指示、嚴守規(guī)矩上交出合格答卷。“令嚴方可肅兵威，命重始于整綱紀”。把紀律和規(guī)矩挺在前面，自覺踐行“三嚴三實”要求，初始即嚴、一嚴到底，讓鐵規(guī)生威、鐵紀發(fā)力。強化法治信仰和法治思維，做好建章立制工作，加快實現(xiàn)“三個根本性轉(zhuǎn)變”，切實形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

勇?lián)敚谵D(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新上交出合格答卷。以開拓進取的精神、破冰前行的勇氣，下功夫做好重組重塑的大文章，努力把陸軍建設的美好藍圖變成現(xiàn)實。堅決破除各種守常心理、守成思想和守舊做法，真正從機械化戰(zhàn)爭、維護傳統(tǒng)安全、陸軍單一兵種主戰(zhàn)、固守局部利益等思維定勢中走出來，牢固樹立信息主導、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝等現(xiàn)代戰(zhàn)爭理念，以新思維新理念引領(lǐng)推進陸軍建設發(fā)展，以實際行動跑好“第一棒”、干好“第一任”。