三亞根治宰客等旅游頑疾：行拘86人 投訴下降50%

建立“大旅游”管理格局 扭轉“九龍治水”監管困局

幾天前，歌手王芳再次來到三亞，她明顯感到三亞的旅游市場改觀很大。她給記者講了一個自己無意間的“吐槽”引起三亞市領導高度重視的故事。原來，2014年12月，王芳發微博稱在三亞購買水果卻遭遇調包。海南省委常委、三亞市委書記張琦在網上看到這一信息后，第一時間轉發至天涯區工作微信群。兩天后，調查結果正式公布，水果店被依法取締，經營者被罰款。

針對旅游城市普遍存在的欺客宰客、導游高回扣等問題，三亞市委班子經過深入調研發現，旅游市場多頭管理、“九龍治水”、分散執法，導致游客投訴無門。

大刀闊斧地改革旅游行政管理體制，是三亞市開出的治本“猛藥”。張琦介紹，2014年11月，三亞市成立了由書記、市長親自掛帥的旅游市場整治工作領導小組，市委常委、常務副市長分管旅游，各區、市旅游委、公安局等35個單位為成員聯合執法，建立“網—線—點”立體式旅游監管機制，徹底打破了部門分散執法、管理的狀態，責任對接由區到單位、到人，提高管理效能。

與此同時，三亞一年來建立各級各類微信工作群288個，基本實現涉旅問題“馬上就辦”，市級指令無需組織開會、只需兩次轉發就能傳達至基層一線執行。“在大東海、天涯海角等游客比較集中的景區，出現問題旅游警察最慢15分鐘就可到達現場，解決旅游糾紛。”三亞市公安局局長陳曉昆說。

三亞旅游警察支隊負責人朱海亮透露，旅游警察通過游客舉報、明察暗訪等多種方式，依托三亞涉旅部門的通力協作，設立至今，已查處治安案件83起，行政拘留86人，刑事拘留5人，旅游投訴量下降50%。新華社記者凌廣志鄭瑋娜 傅勇濤