“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，今年是開局之年，開好局、起好步，是取得全面勝利的關鍵一步。如何開好局并取得最后勝利？2016年1月29日，習近平同黨外人士共迎新春時指出：“人心向背、力量對比決定事業成敗。我們提出堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針，就是著眼于形成最大公約數，畫出最大的同心圓。” 如何畫這個最大的同心圓？習近平指出：“要用好政黨協商這個民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”請隨“學習中國”小編一起學習。
圖為：2016年1月29日，習近平、俞正聲、張高麗等在北京人民大會堂同黨外人士歡聚一堂，共迎新春。
一、凝聚共識
共識是謀事的前提，團結的基礎。沒有共識，畫不出那個最大的同心圓，中國夢也無法圓。幸好，我們有統一戰線，這一獨創法寶。凝聚共識是統一戰線建立之基，也是貫穿始終的任務。當前，統一戰線就是要以堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢為引領，凝聚全民族的共同意志，構建中華民族的利益共同體、事業共同體、命運共同體。
一是凝聚走中國特色社會主義道路的共識。中國特色社會主義道路，是黨帶領人民經過千辛萬苦、歷經磨難后作出的選擇，是被歷史和事實證明了的正確選擇，我們要世代堅持好、發展好。習近平在政治局第七次集體學習時指出：“無論搞革命、搞建設、搞改革，道路問題都是最根本的問題。30多年來，我們能夠創造出人類歷史上前無古人的發展成就，走出了正確道路是根本原因。現在，最關鍵的是堅定不移走這條道路、與時俱進拓展這條道路，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。”堅持中國特色社會主義，就是堅持從中國國情出發，具有中國特色；就是遵循人類文明發展基本規律，走社會主義道路；就是堅持與時俱進，保持時代精神。中國特色社會主義賦予我們黨、我們國家、我們人民以思想靈魂、前進方向、發展動力。統一戰線作為黨領導的最廣泛的政治聯盟，必須以中國特色社會主義偉大旗幟統一思想，以中國特色社會主義理論體系為指導，引導各黨派和各族人民始終沿著正確的政治方向前進。
二是凝聚實現中華民族偉大復興中國夢的共識。黨的十八大以來，習近平總書記提出實現中華民族偉大復興的中國夢，成為團結海內外中華兒女的最大公約數，拓展了統一戰線團結奮斗的共同思想基礎。中央印發的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》將“致力于中華民族偉大復興”寫入統一戰線的定義中，《條例》指出，統一戰線，“是指中國共產黨領導的、以工農聯盟為基礎的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興愛國者的聯盟。”
三是凝聚服務“四個全面”戰略布局的共識。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了“四個全面”的戰略布局。中央辦公廳印發的《關于加強政黨協商的實施意見》指出：“政黨協商在協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局中具有獨特優勢和作用。”每一個“全面”都具有重大戰略意義，也面臨著艱巨繁重的任務，更加需要形成共識，通過政黨協商，廣泛凝聚民主黨派和無黨派人士的智慧和力量。習近平總書記在2015年2月11日同黨外人士迎春座談會上指出：“‘四個全面’的戰略布局是從我國發展現實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。統一戰線有自己的優勢，應該也完全能夠為落實‘四個全面’的戰略布局作出貢獻。” 全面建成小康社會作為中國特色社會主義事業發展征途上的一個階段性目標，是我們黨對全體人民的一個莊嚴承諾。也是每一個炎黃子孫的責任和使命，全民族都要以全面建成小康社會凝聚共識。習近平指出：“2016年，‘十三五’時期正式開啟，決勝全面建成小康社會的歷史大幕正式拉開。今后5年，各項工作都要緊緊圍繞如期全面建成小康社會來部署、來落實、來推進。我國發展航船要抵達全面小康社會的彼岸，既需要中國共產黨為這艘巨輪掌好舵，也需要中國共產黨和廣大統一戰線成員一起劃好槳。”
凝聚起13多億人的共識,就能筑起世界上最美麗、最堅固、最長久的發展道路，直通民族偉大復興的光輝殿堂。
圖為：2015年5月18日至20日，中央統戰工作會議在北京舉行。習近平在會上發表重要講話。
二、凝聚智慧
“乘眾智者勝”。建成全面小康社會、實現民族復興，光有共識還不夠，還必須有智慧，用億萬人民神奇的智慧去點亮那富強的“神燈”。推進黨和人民的事業，不能光靠我們黨“千里走單騎”，必須匯聚各方智慧，共謀發展。特別是全面建成小康社會正處于決定性階段，戰略機遇和風險挑戰并存，多種矛盾和問題交織疊加，科學決策的難度和復雜性前所未有，集思廣益、博采眾長尤為重要。習近平指出:“統一戰線人才薈萃、智力密集，可以說是一個大智庫。希望同志們著眼‘十三五’時期發展，把握經濟發展新常態這個大邏輯，就經濟社會發展的重大問題、全面深化改革的難點問題、推動創新創造的關鍵問題，為中共中央決策和施政提供有價值的意見和建議。要用實勁、做實事、求實效，特別是要在補短板上聚焦發力，把統一戰線各界智力凝聚起來、創造活力激發出來。”
一是支持政協參政議政，凝聚智慧。人民政協作為社會發展人才庫、國家決策智囊團、統一戰線粘合劑，緊緊圍繞團結和民主兩大主題開展工作，聚焦改革與發展履行職能建言獻策。越是在改革攻堅期、發展關鍵期和全面建成小康社會的決定性階段，越需要發揮人民政協聯系群眾廣泛、各方人才薈萃的優勢，越需要政協委員積極履職、參政議政，在協商民主的舞臺上集思廣益、群策群力，更有效地凝聚共識、匯聚力量。要不斷提高政協委員參政議政的質量，最大限度集中民智，保障公民有序參與政治，以更加主動、更富創造性的協商民主服務于國家發展大局，推動形成全國上下心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的良好局面。要努力營造寬松和諧的民主協商氛圍，以開闊的胸襟、平等的心態、民主的作風，鼓勵不同意見交流和討論，容得下不同意見，聽得進逆耳之言，形成知無不言、言無不盡的氛圍，真正通過協商出辦法、出共識、出感情、出團結。
二是推進政黨協商，凝聚智慧。政黨協商是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要內容，是社會主義協商民主體系的重要組成部分，是中國共產黨提高執政能力的重要途徑。加強政黨協商，有利于擴大民主黨派和無黨派人士有序政治參與、暢通意見表達渠道，有利于增進政治共識、廣泛凝心聚力，有利于促進科學民主決策、推進國家治理體系和治理能力現代化。習近平指出:“千篇著述誠難得，一字知音不易求。完善政黨協商制度，要做到言之有據、言之有理、言之有度、言之有物，真誠協商、務實協商，道實情、建良言，參政參到要點上，議政議到關鍵處，努力在會協商、善議政上取得實效，不斷提高政黨協商能力和水平。”
三是延攬黨外人才，凝聚智慧。統一戰線具有顯著的人才智力優勢，是服務科學發展、服務經濟建設的“智囊團”、“人才庫”。統一戰線內擁有大量專家學者和各方面的專業人才，是延攬黨外人才、匯集黨外智慧的最大黨外智庫。通過統一戰線，可以引導各民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子等，充分發揮其各自專長，圍繞黨和國家關注的重要問題建言獻策，提出真知灼見，幫助我們黨優化決策。習近平指出：“統一戰線人才集聚、智力密集、聯系廣泛，成員中有很多法律方面高層次的專家學者，有的直接從事立法、執法、司法和法律監督工作，在法治建設環節大有可為。”通過統一戰線，可以暢通利益表達渠道，廣泛聽取各方面成員的意見想法，提供看問題的不同視角，使我們黨能夠聽到不同的聲音，起到借鑒參考、幫助提醒等作用。要發揮統一戰線智力密集、聯系廣泛、渠道暢通的優勢。要組織政協委員、統戰成員通過多種形式，針對重大改革舉措的貫徹落實深入研究論證，多提有價值的意見和建議。選擇事關改革全局性、戰略性、前瞻性問題，在認真調研的基礎上，邀請黨派團體和專家學者等進行深入協商議政，為黨委和政府科學民主決策提供有益參考。
圖為：2015年2月11日，習近平、俞正聲、張高麗等在北京人民大會堂
同黨外人士歡聚一堂，共迎新春。
三、凝聚力量
“眾人拾柴火焰高”。集眾智才能成偉業，聚合力方可譜新篇。統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針，是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶。統一戰線的法寶作用主要體現在，把積極因素調動起來，把消極因素轉化過來，最大限度地團結各方面力量。習近平指出：“發揮統一戰線法寶作用，中國共產黨要發揮領導作用，各方面成員要共同使勁。”
在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終堅持把統一戰線擺在全黨工作的重要位置，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，取得了一個又一個勝利。革命戰爭年代，通過統一戰線，更多的黨派和愛國人士了解和支持我們黨的政策主張，跟我們黨走到一起，共產黨最終帶領各族人民取得新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立初期，我們黨團結各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士，鞏固了新生人民政權，建立了社會主義制度。改革開放新時期，我們黨有效協調政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系這“五大關系”，為改革開放和社會主義現代化建設提供了強大的力量支持。當前，我們正處在協調推進“四個全面”戰略布局、奮力實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵階段。推動經濟發展，需要統一戰線各方面成員共同獻計出力，參與創新創造；全面深化改革，需要統一戰線凝聚改革共識，引導各方面成員理解改革、支持改革、參與改革；維護社會穩定，需要統一戰線積極協調關系、化解矛盾，確保“五大關系”和諧；促進祖國統一，需要統一戰線廣泛團結港澳臺同胞和海外僑胞，形成反“獨”促統的強大合力。
堅持黨的領導，是統一戰線成為法寶的根本保證。黨對統一戰線的領導主要是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導，體現為黨委領導而不是部門領導，是集體領導而不是個人領導。習近平指出 “做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位。”
統戰工作解決的是人心和力量問題。統一戰線之所以是我們黨的重要法寶，根本原因在于它解決人心和力量問題，與黨的偉大事業和黨的建設偉大工程始終息息相關，無論過去、現在和將來都不可或缺。毛澤東同志在新中國成立初期就指出：“如果我們不善于依靠人民群眾，不善于同黨外的人員合作，那就無法把工作做好”。當前，實現全面建成小康社會的第一個百年目標，必須廣泛團結方方面面人士，凝聚全民族的力量。習近平指出：“做好新形勢下統戰工作，必須善于聯誼交友，統一戰線是做人的工作，搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量。”統一戰線的主題是大團結大聯合。所謂“大”，就是團結的面宜寬不宜窄，團結的人宜多不宜少，團結的程度宜深不宜淺。統一戰線既要鞏固基本力量，又要團結新生力量，把新出現的社會階層和群體納入工作視野，加強聯系溝通，引導他們發揮正能量。在2015年5月召開的中央統戰工作會議上，習近平指出：“在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終把統一戰線和統戰工作擺在全黨工作的重要位置，努力團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，為黨和人民事業不斷發展營造了十分有利的條件。”
要正確處理一致性和多樣性關系，這是統戰工作的方針。只有不斷增進一致性，才能鞏固統一戰線團結奮斗的共同基礎；只有尊重、包容和引導好多樣性，才能激發出統一戰線的活力。在2015年5月召開的中央統戰工作會議上，習近平指出：“做好新形勢下統戰工作，必須正確處理一致性和多樣性關系，不斷鞏固共同思想政治基礎，同時要充分發揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。”
涓流匯海，聚沙成塔。統一戰線是黨凝心聚智、匯聚力量、攻堅克難、奪取勝利的偉大法寶。此寶在手，在以習近平同志為總書記的黨中央領航下，在全體華夏兒女的共同助推下，民族復興的巨輪，正在劈波斬浪，畫出那個最大的同心圓。
