貧困縣占全國總數(shù)近一半 老區(qū)如何實現(xiàn)脫貧致富夢

國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人對近日印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）進行解讀，提出老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅突出三個工作重點、六大主要任務(wù)，確保2020年老區(qū)全面脫貧，同步實現(xiàn)全面建成小康社會。

老區(qū)有近3000萬貧困人口

新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心支持下，老區(qū)面貌發(fā)生了深刻變化，老區(qū)人民生活水平顯著改善。但由于自然、歷史等多重因素影響，一些貧困老區(qū)發(fā)展仍然相對滯后，自我發(fā)展能力不足，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，老區(qū)中的貧困縣占全國貧困縣總數(shù)的近一半，近4萬個建檔立卡貧困村分布在老區(qū)，有近3000萬貧困人口。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的，我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。

《指導(dǎo)意見》的印發(fā)實施，對加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅，讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)全面建成小康社會目標具有特殊重要意義。

《指導(dǎo)意見》的起草力求把握了以下幾個關(guān)鍵點：一是堅持用新的發(fā)展理念指導(dǎo)和引領(lǐng)老區(qū)開發(fā)建設(shè)，把十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅全過程。二是堅持以精準扶貧精準脫貧方略推動老區(qū)脫貧攻堅，按照習(xí)近平總書記提出的“六個精準”要求，制定實施精準扶貧措施和辦法，推動老區(qū)貧困人口實現(xiàn)精準脫貧。三是堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，按照區(qū)別對待、精準施策原則，瞄準短板、集中攻關(guān)、重點突破，制定實施系列特殊扶持政策措施，推動老區(qū)全面振興發(fā)展。四是堅持發(fā)揚老區(qū)精神，用老區(qū)精神啟迪和帶動老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅。五是堅持做好與《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的銜接，涉及貧困老區(qū)的目標任務(wù)、重大舉措、工作路徑都注重體現(xiàn)《決定》精神和總體要求，努力發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)。