美菲或在南海聯合巡邏 美官員：美-東盟峰會并非“反中國”

【環球時報綜合報道】“這是美國與東盟之間的互動，不是針對中國，也不是反中國。”對于美國總統奧巴馬即將于本月15日至16日在加州與東盟10國舉行的峰會，美國助理國務卿丹尼爾·拉塞爾2日做出如上表態，否認了“美國欲拉攏東盟抗衡中國”的說法。中國專家3日接受《環球時報》記者采訪時表示，在南海問題比較緊張的情況下，美國與東盟國家領導人的會面不太可能不提及中國，尤其是參與方包括菲律賓等國家，所以“美方怎么說不重要，關鍵看它怎么做”。關于美國會怎么做似乎真的值得更加關注，因為美國駐菲律賓大使3日稱，“不排除美菲共同巡邏南海的可能性”。

拉塞爾2日接受美聯社、路透社和法新社采訪時表示，美國與東盟的這次峰會是美國政府7年多來致力于亞太事務的頂峰。對于奧巴馬政府2009年提出的“亞太再平衡”戰略，拉塞爾表示，“再平衡已經達到‘巡航高度’，峰會的舉辦就是明證”。據新加坡《聯合早報》報道，拉塞爾上月也曾表示，美國“亞太再平衡”戰略的步伐不會松懈，它要成為東南亞國家的安全伙伴和經濟伙伴，即使美政權交替，“亞太再平衡”還會延續下去。

法新社3日評論稱，奧巴馬政府現在已經將重點放在推動東盟成為抗衡中國主要力量上，美國聲稱在南海主權問題上不持立場，但強調南海航道必須保證航行自由。拉塞爾2日表示，即將舉行的峰會與中國無關，“不是反中國”。他說，東南亞正面臨一系列挑戰，包括南海爭端，但這些爭端不是零和游戲，“也不是美中兩國的代理人戰爭”。他強調，亞洲不是大國爭斗的角力場。

中國社科院世界經濟與政治研究所國際戰略研究室主任薛力3日接受《環球時報》記者采訪時表示，美國這次與東盟舉行峰會，首要討論的應該還是安全議題，這就有可能涉及到中國。薛力認為，美國害怕中國崛起，在它看來，東亞缺乏像北約那樣的集體安全框架體系。美國想協調各方力量，與東盟探討相互依存的關系。這次有可能談到南海問題的下一步處理方式，并確定美方在此問題上的對華立場。他表示，“南海問題在本質上就是中國與美國的博弈”。

在拉塞爾稱美國與東盟的峰會“不針對中國”的同時，美方又傳出“美國對與菲律賓進行南海聯合巡邏持開放態度”的消息。據菲律賓GMA新聞網站3日報道，美國駐菲大使古德伯格當天對媒體說：“我們確實與菲律賓討論了這個問題(聯合巡邏)，我不排除這樣的可能性”。他同時強調，“但我們不會提前發表聲明，因為我們認為，我們有權利在國際法的框架下在南海行使航行自由的權利，我們將繼續這么做。”據法新社報道，古德伯格稍后被問及，如果菲律賓正式要求與美國聯合巡邏南海，美國是否會回答“是”時，他說：“我是這么認為的。”GMA稱，談到美菲《加強防務合作協議》時，古德伯格3日表示：“防務協議不針對南海爭端和島嶼聲索問題。美菲簽訂該協議的目的是幫助菲律賓進行軍事現代化，特別是在海上安全領域。”

對于拉塞爾和古德伯格的表態，中國海洋問題學者劉鋒3日對《環球時報》記者表示，美方官員的言論經常相互矛盾。拉塞爾說“不針對中國”，似乎有為美國軍艦這次闖中國西沙中建島事件“滅火”的意味;但另一方面，古德伯格又稱可能與菲律賓一起巡邏南海，“這其實是一種相互策應的挑釁行為，也意味著美菲在南海的勾連越來越具有同謀性”。劉鋒認為，美菲接下來甚至可能把日本拉進來，三家在南海形成“合謀”。

劉鋒表示，綜合來看，中方對于美國高官的一些表態要秉持聽其言、觀其行的原則，“美國怎么說并不重要，關鍵要看它怎么做，要看美國是否能夠真正減少南海前沿軍事部署、停止挑釁活動等，否則一切都是放空炮”。

【環球時報駐美國特約記者 王寧 環球時報記者 張怡然】