國務院印發(fā)《關于鋼鐵業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》

新華社北京2月4日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出了今后一個時期化解鋼鐵行業(yè)過剩產能、推動鋼鐵企業(yè)實現脫困發(fā)展的總體要求、主要任務、政策措施，并就加強組織領導、推進組織實施作出了具體部署。

《意見》指出，鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展，要著眼于推動鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，堅持市場倒逼、企業(yè)主體，地方組織、中央支持，突出重點、依法依規(guī)，綜合運用市場機制、經濟手段和法治辦法，因地制宜、分類施策、標本兼治，積極穩(wěn)妥化解過剩產能，促進鋼鐵行業(yè)提質增效。從2016年開始，在近年來淘汰落后鋼鐵產能的基礎上，用5年時間再壓減粗鋼產能1億－1.5億噸，實現鋼鐵行業(yè)兼并重組取得實質性進展，產業(yè)結構得到優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，產能利用率趨于合理，產品質量和高端產品供給能力顯著提升，企業(yè)經濟效益好轉，市場預期明顯向好。

《意見》要求，要嚴禁新增產能，對違法違規(guī)建設的，要嚴肅問責。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等法律法規(guī)和產業(yè)政策，達不到標準要求的鋼鐵產能要依法依規(guī)退出。完善激勵政策，鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉型轉產、搬遷改造、國際產能合作等途徑，退出部分鋼鐵產能。嚴格執(zhí)法監(jiān)管，強化相關法律法規(guī)的約束作用。通過推進智能制造、提升品質品牌、研發(fā)高端品種、促進綠色發(fā)展、擴大市場消費等多種方式，推動行業(yè)升級。《意見》明確了加強獎補支持、完善稅收政策、加大金融支持、做好職工安置、盤活土地資源等一系列支持鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的政策措施。

《意見》強調，各有關省級人民政府、國務院國資委分別對本地區(qū)、有關中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產能工作負總責。相關部門和各有關地區(qū)要建立化解鋼鐵過剩產能和脫困升級工作協調機制，統(tǒng)籌推進各項工作。要加強對化解過剩產能工作全過程的監(jiān)督檢查；及時將化解過剩產能任務年度完成情況向社會公示；對未完成任務的地方和企業(yè)要予以問責。要充分發(fā)揮行業(yè)協會作用，引導和規(guī)范企業(yè)做好自律工作。要加強宣傳引導，做好政策解讀，形成良好的輿論環(huán)境。