難民持續(xù)涌入 默克爾會(huì)否遭遇政治生涯"滑鐵盧"

新華社柏林２月６日電（國(guó)際觀察）難民潮涌，默克爾會(huì)否遭遇“滑鐵盧”

新華社記者何夢(mèng)舒

德國(guó)總理默克爾將于８日訪問(wèn)土耳其，與土方領(lǐng)導(dǎo)人商討難民問(wèn)題。近幾個(gè)月來(lái)，大量難民持續(xù)涌入德國(guó)引發(fā)種種問(wèn)題，默克爾因其較為寬容的難民政策飽受指責(zé)。

一些輿論甚至懷疑，難民危機(jī)會(huì)否成為默克爾政治生涯的“滑鐵盧”，影響到她明年競(jìng)選連任？分析人士認(rèn)為，默克爾將不得不在難民政策上進(jìn)一步妥協(xié)。

支持率明顯下跌

２０１５年，二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的難民潮席卷歐洲。９月初，面對(duì)滯留在匈牙利的大量避難者，默克爾做出了向他們開(kāi)放國(guó)門(mén)的臨時(shí)性決定。隨后幾天，數(shù)以萬(wàn)計(jì)難民由奧地利抵達(dá)德國(guó)。

起初，默克爾因其寬松難民政策而受到贊揚(yáng)，很多熱心的德國(guó)民眾也通過(guò)為難民提供幫助予以響應(yīng)。然而，隨著入德難民數(shù)量急劇攀升，德國(guó)各地方政府的接待能力突破極限，難民短期安置和長(zhǎng)期融入等方面暴露出的問(wèn)題，逐漸引發(fā)人們對(duì)政府難民政策的質(zhì)疑和不滿。

在難民問(wèn)題上，默克爾正面臨其執(zhí)政以來(lái)前所未有的壓力。一方面，在德國(guó)國(guó)內(nèi)，難民問(wèn)題在執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部引發(fā)分歧，特別是在自己領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨（由基民盟和基社盟組成）內(nèi)部，默克爾的政策持續(xù)遭受批評(píng)。

另一方面，在歐盟層面，盡管默克爾一再呼吁歐洲國(guó)家共擔(dān)責(zé)任、為難民危機(jī)尋找共同方案，但不少國(guó)家并不買(mǎi)賬，指責(zé)德國(guó)難民政策的聲音不絕于耳，歐盟在分?jǐn)傠y民等問(wèn)題上也進(jìn)展寥寥。

此外，隨著巴黎恐襲和科隆大規(guī)模性侵案的發(fā)生，難民問(wèn)題同恐怖主義、社會(huì)安定等問(wèn)題交織起來(lái)，德國(guó)極右翼勢(shì)力又借機(jī)煽動(dòng)仇外情緒，種種亂象在德國(guó)民眾中引發(fā)不安，致使默克爾的民意支持率下降。

收緊難民政策

輿論注意到，在難民問(wèn)題給德國(guó)社會(huì)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)之際，盡管默克爾在公開(kāi)場(chǎng)合很少提及政府的政策動(dòng)向，但實(shí)際上近幾個(gè)月來(lái)德國(guó)政府一直在逐步調(diào)整和收緊難民政策。

在迎接２０１６年的跨年夜當(dāng)晚，德國(guó)西部城市科隆發(fā)生大規(guī)模性侵和搶劫案，震驚德國(guó)。因調(diào)查線索指向具有移民背景的人士，科隆案也成為影響德國(guó)難民政策走向的關(guān)鍵事件。

此后，默克爾在難民政策上日漸顯露強(qiáng)硬姿態(tài)，公開(kāi)表示支持修訂相關(guān)法律，對(duì)在德國(guó)犯罪的難民和避難申請(qǐng)者實(shí)行更嚴(yán)格處罰，并多次表明德國(guó)將采取措施確保難民入境數(shù)量得到有效控制。

為緩解各方壓力，德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟１月底就解決難民問(wèn)題新計(jì)劃達(dá)成一致，其中包括德國(guó)將對(duì)部分外來(lái)群體的家庭團(tuán)聚進(jìn)行限制。

政治前程受到威脅

默克爾可能會(huì)在２０１７年?duì)幦∑涞谒膫€(gè)總理任期，而難民危機(jī)極有可能成為影響選舉的一個(gè)重要議題。如果對(duì)難民問(wèn)題處理不當(dāng)，不排除默克爾及其政黨在今后選舉中失利的可能。

觀察人士認(rèn)為，默克爾在未來(lái)一段時(shí)間將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)難民新政的有效實(shí)施，以達(dá)到“明顯減少”難民數(shù)量的首要目標(biāo)，從而緩和壓力、穩(wěn)定局勢(shì)、鞏固民意。

默克爾進(jìn)一步調(diào)整難民政策勢(shì)在必行。科隆性侵案讓德國(guó)人切身感受到難民問(wèn)題的復(fù)雜與難解。大部分民眾已對(duì)實(shí)現(xiàn)歐洲范圍內(nèi)統(tǒng)一難民危機(jī)解決方案的前景失去信心，他們認(rèn)為德國(guó)政府應(yīng)限制難民入境數(shù)量、收緊難民政策。