北國邊城滿洲里開啟新征程

保稅區(qū)內(nèi)有11個在建基礎設施項目，總體工程量過半，部分工程已基本完成。項目類別涵蓋食品、保健品、建材、輕工產(chǎn)品等，還有14家外貿(mào)公司注冊入駐，多家跨境電商企業(yè)正籌劃建設保稅倉及綜合信息服務平臺。

陳偉說，“這些項目總投資約3.5億美元，力爭今年7月底前全部完工，計劃9月通過國家驗收，實現(xiàn)試運營。”

在滿洲里采訪，記者看到不少像保稅區(qū)這樣的擴建項目工地。占地870畝的泰富物流貿(mào)易綜合體，一期果菜出口服務的八棟倉儲設施已全部完成，常溫庫、保鮮庫、冷鏈庫均全面投入使用，有數(shù)輛廂式保溫車停放。據(jù)介紹，第二期工程開春后就開始建設，主要是建材、電子產(chǎn)品等品類。物流帶來的是人流的增加。2月4日，已近春節(jié)假期，來往通過的依然有3000多人次。據(jù)介紹，夏天最多時每天有2萬人次通關(guān)。

滿洲里不僅要做“通道”，還要建“基地”。市委書記楊博認為，滿洲里最大的優(yōu)勢就是口岸優(yōu)勢。口岸經(jīng)濟是“兩頭在外”的經(jīng)濟，因此，要“發(fā)揮口岸優(yōu)勢，優(yōu)化口岸環(huán)境”，實現(xiàn)“優(yōu)進優(yōu)出”。同時，滿洲里也要加快建設進出口加工基地，“不能讓‘物流穿腸過，還要留下來發(fā)展加工業(yè)。”

在滿洲里電子口岸電子監(jiān)控指揮中心，人員通道、貨運通道等實時信息都顯示在大屏幕上。2015年，這里依托科技創(chuàng)新，啟動關(guān)檢“三個一”通關(guān)模式，即“一次申報，一次查驗，一次放行”。其中，“一次申報”環(huán)節(jié)為企業(yè)節(jié)省時間30%以上；“一次查驗”環(huán)節(jié)可節(jié)省通關(guān)時間50%。“原來需要把貨物分別向海關(guān)、出入境檢驗檢疫部門進行2次申報、2次移箱開箱、2次放行。實施‘三個一’通關(guān)模式后，大大節(jié)約了企業(yè)重復吊箱、開箱、運輸時間和人力成本。”滿洲里榮升商貿(mào)有限公司業(yè)務主管韓文軍說。

滿洲里把搭建平臺，從制度上先行先試當作優(yōu)化口岸環(huán)境的核心。降低企業(yè)通關(guān)成本是優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境、增強口岸吸引力的關(guān)鍵。去年，滿洲里在全國率先啟動盧布現(xiàn)鈔使用試點和口岸“三互”通關(guān)模式。西郊機場免稅店建成運營，航空口岸試點落地簽證獲批啟動。大幅降低了通關(guān)成本，減少各類口岸收費2.4億元，極大地提升了通關(guān)效率。

進出口加工制造基地建設是滿洲里融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。滿洲里國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)冰天雪地里仍然在忙碌著。直接通往俄羅斯的火車滿載貨物，通過寬軌鐵路，連通中俄鐵路網(wǎng)，緩慢駛離。這個園區(qū)不僅有新國際貨場，還設了流通加工區(qū)和配套服務區(qū)。年加工30萬噸油菜籽項目，已經(jīng)完成一期工程，正準備啟動二期。滿洲里是全國最大的進口木材交易市場、最大的鋸材集成材加工集散基地、最大的木結(jié)構(gòu)房屋加工基地和北方最大的松木家具生產(chǎn)基地。他們又在依托油菜籽的進口和現(xiàn)有的落地加工基礎，積極爭取小麥、大麥、燕麥以及葵花籽、亞麻籽等新品類的進口。北京新發(fā)地、山東魯花等知名龍頭企業(yè)正在陸續(xù)入駐，滿洲里在努力打造中俄農(nóng)產(chǎn)品最大陸路換裝平臺和進口農(nóng)產(chǎn)品落地加工基地。

“‘一帶一路’戰(zhàn)略構(gòu)想給滿洲里帶來發(fā)展的新機遇，滿洲里也有基礎、有能力、有潛力做好國家向北開放的橋頭堡。”楊博信心十足地說。