職場女性有假難休？痛經(jīng)假如何從紙面走向現(xiàn)實(shí)

中新網(wǎng)北京2月17日電(張尼)日前，一則安徽省女職工可休“痛經(jīng)假”的消息引發(fā)熱議。但仔細(xì)查閱各地法規(guī)可發(fā)現(xiàn)，此前，北京、湖北、浙江等多地都曾出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，設(shè)立“痛經(jīng)假”，不少省份已實(shí)施超過20年。究竟有多少得到了切實(shí)執(zhí)行？執(zhí)行中面臨哪些障礙？女性職工又有哪些困擾？諸多問題成為輿論焦點(diǎn)。

“痛經(jīng)假”由來已久多地實(shí)施超20年

日前新通過的《安徽省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》明確，只要女職工因月經(jīng)過多或者痛經(jīng)不能正常上班申請休息的，用人單位根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，安排其休息1至2天。新規(guī)還明確，用人單位如違反規(guī)定，女職工可以依法舉報(bào)。

消息一出，便引發(fā)輿論關(guān)注，“痛經(jīng)假”再次成為熱議話題。但中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者梳理發(fā)現(xiàn)，“痛經(jīng)假”其實(shí)由來已久，從國家到地方都可找到相關(guān)政策，不少地區(qū)的“痛經(jīng)假”甚至已經(jīng)實(shí)施超過20年。

1993年由原衛(wèi)生部、全國總工會(huì)等5部門聯(lián)合頒布的《女職工保健工作規(guī)定》就已指出，患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工，經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后，月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假。

在地方層面，北京、上海、重慶、海南、湖北、浙江、江西、山西等多個(gè)省份都明確了“痛經(jīng)假”相關(guān)規(guī)定。

例如，自1989年開始實(shí)施的《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》就已規(guī)定，女職工在月經(jīng)期間，所在單位不得安排其從事高處、低溫、冷水、野外和國家規(guī)定的第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)，應(yīng)暫時(shí)調(diào)做其他工作，或給予公假一至二天。

北京市也在1990年實(shí)施的“北京市實(shí)施《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的若干規(guī)定”對女性休“痛經(jīng)假”條件作出明確。海南省曾在1993年發(fā)文，規(guī)定女職工根據(jù)醫(yī)療證明可有一到兩天“痛經(jīng)假”。

有假為何難休？女性憂遭職業(yè)歧視

雖然從國家到地方層面都對保障女性休“痛經(jīng)假”有過規(guī)定，但是近年來，這一政策的落實(shí)卻并不理想。對于很多普通女職工來說，她們甚至沒有聽說過這種休假制度。而從全國范圍看，近年來也鮮有相關(guān)的維權(quán)案例。

“我根本不知道江蘇省有‘痛經(jīng)假’規(guī)定，單位也從沒有告知過我們有這項(xiàng)權(quán)益。”在南京某私營企業(yè)工作的李玉潔告訴中新網(wǎng)記者，雖然江蘇地區(qū)的“痛經(jīng)假”實(shí)施已經(jīng)27年之久，但自己不知情，也從來沒有請過“痛經(jīng)假”，平時(shí)生理期有身體不適忍一忍就過去了。

“即便真的有法律保障自己的權(quán)利，但是單位不放‘痛經(jīng)假’我還是會(huì)選擇忍耐，而不是維權(quán)，因?yàn)榕掠绊懽约旱摹埻搿！崩钣駶崯o奈表示。

在北京某大型銀行工作的趙女士也告訴記者，“我很多同事連基本的年假、法定節(jié)假日都不一定能保證休息，更何況所謂的‘痛經(jīng)假’？如果再要求跑到醫(yī)院開證明，可能更不會(huì)選擇休這個(gè)假。”

面對“痛經(jīng)假”，用人單位同樣有自己的顧慮。在北京某企業(yè)從事多年人力資源工作的李艷閣表示，按照一個(gè)月1天計(jì)算，一名女性員工一年就要休12天假，這無疑會(huì)加大企業(yè)的用工成本。

李艷閣說，她所在的企業(yè)一般很少會(huì)單獨(dú)批準(zhǔn)員工“痛經(jīng)假”，相較于制度完善的大企業(yè)，“痛經(jīng)假”在中小型企業(yè)操作難度太大，而且會(huì)不可避免令企業(yè)在招聘時(shí)產(chǎn)生性別歧視。

“難言之痛”何時(shí)不再痛？

早前，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部臨床研究所發(fā)布的《2015中國女性生理健康白皮書》顯示，中國有接近80%的女性伴有輕度及以上的痛經(jīng)，其中超過14%的女性表示痛經(jīng)對正常生活有影響。但面對這一“難言之痛”，不少女性都選擇默默忍受。

在北京一家服裝企業(yè)工作的張琳告訴記者，自己的痛經(jīng)癥狀一直比較嚴(yán)重，有時(shí)疼起來根本無法工作，但即便如此，她也從來沒有請過假。

“我的工作單位是私營企業(yè)，福利待遇沒那么健全，身體不適只能請病假，當(dāng)月全勤獎(jiǎng)就會(huì)被扣除，實(shí)在請不起。如果公司能給我?guī)郊伲耶?dāng)然愿意休，但是誰來約束企業(yè)呢？”

張琳的困惑正是不少女性所擔(dān)憂的問題。一方面，輿論中有聲音呼吁要細(xì)化相關(guān)的法律法規(guī)保障女性勞動(dòng)權(quán)益，另一方面又有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果從法律上確定女性的“痛經(jīng)假”，用人單位可能會(huì)考慮用人成本，無形中增加了女性的就業(yè)障礙。

對此，全國婦聯(lián)婦女研究所原副所長劉伯紅早前接受媒體采訪時(shí)就表示，如果僅僅用保障性條例對婦女進(jìn)行保護(hù)，而不從根本上解決保護(hù)成本的問題，導(dǎo)致保護(hù)成本轉(zhuǎn)移到了用人單位身上，會(huì)讓用工成本較高的女性，愈發(fā)受到用人單位的歧視。用工成本越高，女性就越容易被用工單位拒絕。

也有專家強(qiáng)調(diào)，推行此類政策，一方面需要要求私企遵守行政規(guī)定，此外還要有工會(huì)組織來幫助執(zhí)行，不應(yīng)讓條例名存實(shí)亡。

然而，面對目前的女性就業(yè)環(huán)境，“痛經(jīng)假”的落實(shí)在不少人看來并不樂觀。李玉潔就對記者表示，“因?yàn)榕聛G工作，我周圍很多在私企工作的女性朋友連孩子都不敢生，懷孕期間也盡量避免請假，在這樣環(huán)境下，休‘痛經(jīng)假’對女性來說未免還是太奢侈。”(應(yīng)受訪者要求，文中部分人物為化名)(完)