十八大以來中國推進長江經濟帶綠色發展建設紀實

新華社北京2月17日電經濟日報2月18日署名文章：古老母親河譜寫新篇章

——黨的十八大以來我國推進長江經濟帶綠色發展建設紀實

本報記者　馬志剛　張雙　熊麗

這是一條橫貫東西的古老母親河；

這是一條加速騰飛的黃金經濟帶。

黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，把生態環境保護擺上優先地位，以改革激發活力、以創新增強動力、以開放提升競爭力，依托長江黃金水道，大力推進長江經濟帶建設這一重大國家戰略，一曲生態優先、綠色發展的長江之歌正在神州大地上唱響，母親河煥發出了新的生機與活力。

放眼長遠，謀劃戰略新棋局

“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”

長江，中華民族的母親河，千百年來，以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流，帶給世世代代的人們灌溉之利、舟楫之便、魚米之裕，始終在我國經濟社會發展中占有重要地位。新中國成立以來特別是改革開放以來，長江流域經濟社會迅猛發展，綜合實力快速提升，是我國經濟的重心所在、活力所在。這里擁有貨運量位居全球內河第一的黃金水道，擁有上海、江蘇、浙江等我國經濟最發達和城鄉居民最富庶的地方……

然而，這只是硬幣的一面。

翻開另一面，這也是一條東中西發展不均衡的經濟帶。如果把長江看作一條龍，作為“龍頭”的長三角等東部地區代表著中國經濟發展的最高水平，而作為“龍身”、“龍尾”的沿江中西部地區，大多仍屬于發展相對滯后的“洼地”。“君住長江頭，我住長江尾”，雖然“同飲一江水”，但是區域內經濟發展極不平衡，總體上呈現出自東向西發展水平漸弱的格局。

這還是一條被“割裂”的經濟帶。政策缺乏協同、市場壁壘隱現、優勢難以互補，一顆顆城市“珍珠”散落無序，產業同質化現象大量存在，航道下游“卡脖子”、中游“梗阻”、上游“瓶頸”、支流“不暢”等問題突出。

這又是一條環保警鐘長鳴的經濟帶。一些地方無視長江水環境，在沿江地區密集布局高污染企業，長江生態系統警鐘不時敲響，中下游水質不斷惡化，河湖濕地萎縮，頂級物種紛紛告急……

人類因水而興。從沿海起步先行、溯內河向縱深腹地梯度發展，是世界經濟史上的一個重要規律，也是許多發達國家在現代化進程中的共同經歷。20世紀密西西比河流域的發展推動了美國崛起，萊茵河流域發展促進了法國、德國和荷蘭的繁榮。

長江橫貫東中西，連接東部沿海和廣袤內陸，也是連接絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要紐帶。流域覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產總值均超過全國的40%。依托黃金水道打造長江經濟帶，大力構建綠色生態廊道、建設綜合立體交通走廊和現代產業走廊，發展沿江的長三角、長江中游和成渝三大城市群，具有獨特的優勢和巨大的潛力。

如何依托這條黃金水道，為內河經濟帶建設提供支撐，為東中西協調發展奠定基礎，為陸海雙向開放創造條件，為生態文明建設做好示范，形成上中下游優勢互補、協作互動的格局，使母親河永葆生機活力？時代需要對長江經濟帶進行新的謀劃。

站在時空交匯的重要節點上，縱覽風云，經略八方，習近平總書記為長江流域的發展指明了方向。2013年7月21日，習近平總書記在湖北武漢考察時提出，“長江流域要加強合作，充分發揮內河航運作用，發展江海聯運，把全流域打造成黃金水道。”重塑長江黃金經濟帶的大幕就此拉開。

三年多來，總書記調研考察的腳步，橫貫大江東西。一路走來，不同的風景，一樣的期許：

——2013年11月，湖南。習近平總書記要求，“湖南發揮作為東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區位優勢，抓住產業梯度轉移和國家支持中西部地區發展的重大機遇。”

——2014年5月，上海。習近平總書記指出，發揮上海在長三角地區合作和交流中的龍頭帶動作用，既是上海自身發展的需要，也是中央賦予上海的一項重要使命。

——今年1月，重慶。習近平總書記強調，把長江經濟帶建設成為我國生態文明建設的先行示范帶、創新驅動帶、協調發展帶。推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路。

一盤縱橫捭闔的戰略新棋局,在黨中央、國務院的高度重視下悄然展開。2014年3月，“依托黃金水道，建設長江經濟帶”被正式寫入政府工作報告。2014年9月，國務院《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》正式發布。2015年11月，“十三五”規劃建議提出，“以區域發展總體戰略為基礎，以‘一帶一路’建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。”2016年1月26日召開的中央財經領導小組第十二次會議強調，推動長江經濟帶發展，理念要先進，堅持生態優先、綠色發展，把生態環境保護擺上優先地位。

從巴山蜀水到江南水鄉，依托黃金水道打造長江經濟帶，為長江巨龍涂上了點睛之筆。讓龍頭抬起來、龍身動起來、龍尾擺起來，橫跨我國東中西部的長江巨龍將以嶄新的姿態，騰飛。