環(huán)保部長談環(huán)評“紅頂中介”脫鉤：割自己肉阻力大

“去年年底之前，環(huán)保部8家環(huán)評機構已全部脫鉤，跟環(huán)保部沒有任何關系了，我們兌現(xiàn)了對社會的承諾。另外，全國各地完成了140家環(huán)評機構脫鉤工作。今年還有200家類似的環(huán)評機構需要脫鉤。”

國務院新聞辦公室18日舉行大氣污染治理和環(huán)境保護情況中外媒體見面會。環(huán)境保護部部長陳吉寧在回答記者關于“紅頂中介”的提問時做上述表述。

陳吉寧表示，“這個工作是非常繁重，坦率地講也很敏感，這是割自己的肉，阻力很大，但是我們堅定不移。”

2015年初，中央巡視組在環(huán)保部巡視之后，反饋意見提出關于環(huán)保服務技術領域中存在很突出的“紅頂中介”問題。當年的全國“兩會”上，陳吉寧曾表示要徹底解決這個問題。

“脫鉤是徹徹底底的脫鉤，人員完全脫離，財務全部脫離，沒有任何資產方面的聯(lián)系”，陳吉寧強調，要避免出現(xiàn)“既當裁判員又當運動員”以保障制度執(zhí)行的公正性。

“我們向社會許諾，就要按時完成”，“必須完成，沒有任何條件”，陳吉寧強調。

事實上，很多時候，中國環(huán)境保護的阻力還來自地方當局。

“確實存在地方干預的問題”，陳吉寧說。新修訂的《環(huán)境保護法》第六條明確規(guī)定，地方各級政府對本轄區(qū)的環(huán)境質量負責落實地方政府環(huán)境保護責任。“怎么落實這個責任？我們做的第一件事情包括對環(huán)境出問題的(地方)公開約談”，陳吉寧說。2015年，官方共對163個市開展了綜合督查，對31個市進行了約談，對20個市縣實施了區(qū)域限批，對176個問題進行了掛牌督辦。

此外，陳吉寧強調，在“十三五”規(guī)劃建議中還有一項重大環(huán)境制度改革，即監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，目的是建立環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的統(tǒng)一性、權威性和有效性。“我們在制度設計上存在著地方重發(fā)展、輕環(huán)保，干預環(huán)保的監(jiān)測、監(jiān)察和執(zhí)法，環(huán)保責任難以落實，有法不依、執(zhí)法不嚴和違法不究的現(xiàn)象，就是要解決這些問題”，陳吉寧說。(完)