財稅利好接踵至 助推樓市去庫存

住房交易市場更為活躍

一般而言，有三大因素影響購房成本：限購、貸款、稅收。近來，涉及房地產市場的政策接二連三。先是將非限購城市首套房首付比下調至最低20%，其后上調住房公積金賬戶存款利率。這些政策一方面降低了購房成本，也釋放出寬松的房市政策信號。業內人士表示，接連出臺的政策將大大活躍房地產市場交易。

首先，政策在刺激需求的同時，也從供給側增加了住房供給。如果說降低契稅有利于買方降低購買成本，那么營業稅的優惠則有利于賣方降低交易成本。這將在很大程度上刺激住房持有人的售房意愿，進而大大增加房屋供給，為二手房市場交易帶來新的活力與動力。

其次，政策將有利于二三線城市去庫存。無論是從銷售量還是從庫存量來看，二三線城市都面臨著較大的去庫存壓力。因此，此次稅收調整更加突出了差別化的政策調控，比如有關第二套改善性住房契稅優惠政策，及有關營業稅的優惠政策，在北上廣深四地不執行。“無論是針對供需雙方，還是區域性政策特色，都體現了稅收政策精準發力，促進房地產市場結構調整、健康發展的特點。”財政部財政科學研究所副所長白景明表示。

此外，此次政策調整還將降低管理難度，規范房地產市場秩序。“以前，無論是契稅和營業稅都得區分普通住房與非普通住房，每個地區標準還不太一樣。比如上海，除了全國統一的140平方米的標準，還附加有房價、地段和樓層因素，操作過程比較麻煩。如今，標準統一，操作簡易，利于管理。”朱為群表示。

不會造成地方財政收入困難

隨著近幾年房地產市場交易量下降，契稅等房地產稅收及土地出讓收入等告別兩位數增速，出現連續下滑趨勢。數據顯示，2015年契稅、土地增值稅、國有土地使用權出讓收入分別同比下降2.6%、2.1%、21.4%。在這些關系地方財政收入的重要來源大幅下降的情況下，房地產交易環節減稅會否加劇地方財政吃緊的狀況？

“這要算‘大賬’。從面上看，可能會暫時影響稅收收入。但通過減稅刺激交易量增加，穩定房地產市場，稅基擴大后自然就增加了稅收收入。這是一個動態變化過程。操作得當，不僅不會造成地方財政收入困難，還有可能為地方財政增加穩定的增收渠道。”張斌說。

白景明認為，此次政策調整將更多激發房地產市場活力，促進市場長遠健康有序發展，而這才是未來形成地方優質稅源的重要動力所在。

也有專家認為，此次調整還將對未來稅收改革產生重要影響。相對于整個稅收收入來說，這兩個稅種收入額度并不算大，但調整后統一了稅率，則有助于為下一步推行房地產行業營改增做鋪墊，進一步促進房地產行業以外的其他產業轉型，深化供給側結構性改革。(經濟日報記者崔文苑)