今年兩會最熱話題是什么？五個(gè)如何讀懂政經(jīng)“密碼”

中新社北京2月22日電 (記者陳孟統(tǒng))讀懂中國須先讀懂“兩會”，觀察中國須先觀察“兩會”。今年的兩會站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)和思維環(huán)境中。

2016年中國兩會，承載著“十三五”開好局的使命和2020年全面小康“倒計(jì)時(shí)”的壓力。

隨著中國官方提出“五大發(fā)展理念”、經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”等新理念、新思維，經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)保、反腐、軍事等近年來的兩會熱門話題被賦予新內(nèi)涵。讀懂這些熱點(diǎn)背后的含義，也就讀懂了中國的政經(jīng)“密碼”。

資料圖：2015年12月17日，由福建送變電公司承建的世界上首個(gè)采用真雙極接線，額定電壓和輸送容量雙雙達(dá)到國際之最的福建廈門±320千伏柔性直流輸電科技示范工程正式投運(yùn)。圖為柔性直流站的核心設(shè)備——換流閥。中新社記者 徐榮軍 攝

經(jīng)濟(jì)“速度”如何調(diào)

雖然中國高層多次強(qiáng)調(diào)“不唯GDP論英雄”，但這項(xiàng)數(shù)據(jù)依然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo)。中共高層已明確提出，從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長底線是6.5%以上。“十三五”開局年的中國經(jīng)濟(jì)如何“起跑”，勢必成為外界研判中國未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口。

習(xí)近平曾在講話中指出，制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。而隨著供給側(cè)改革從“權(quán)威人士”的論述，逐漸變成地方經(jīng)濟(jì)和部分產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能、去庫存”的現(xiàn)實(shí)壓力，今年兩會中國政府將為此開出何種“藥方”，引人關(guān)注。

民生“短板”如何補(bǔ)

除了守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“底線”，“補(bǔ)齊短板”也是全面建成小康社會“收官規(guī)劃”的重點(diǎn)。從層層立下“軍令狀”到22省份考核扶貧成效，中國官方未來五年的脫貧攻堅(jiān)布局已日漸清晰。每年減貧1000萬人“硬任務(wù)”的背后，是中國各地迥異的發(fā)展條件與脫貧難題。今年兩會，北京需要特別傾聽欠發(fā)達(dá)地區(qū)代表委員們的聲音，這將使“精準(zhǔn)扶貧”等政策的落實(shí)更接地氣。

民生問題與民眾“獲得感”緊密相連。每年兩會，一些經(jīng)深入調(diào)研形成的提案議案，都會成為與會者討論的焦點(diǎn)。這些來自一線的有益經(jīng)驗(yàn)與因應(yīng)之策，將有助各地的政策制定者相互啟發(fā)，并轡而行。

環(huán)保“紅線”如何守

中國民眾對提高環(huán)境質(zhì)量的熱切期盼，讓“環(huán)保”成為近年兩會的熱門話題。習(xí)近平就“十三五”規(guī)劃建議稿重點(diǎn)說明的九個(gè)問題中，有三個(gè)與環(huán)保有關(guān)。由此可見中共高層對綠色發(fā)展的重視與決心。

“最嚴(yán)格的水資源管理制度”、“最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”，中國對未來的發(fā)展劃出多條環(huán)保“紅線”，措辭嚴(yán)厲。低碳循環(huán)的發(fā)展方式離不開民眾觀念的更新，更需要產(chǎn)業(yè)改造、技術(shù)創(chuàng)新、治理制度等多方位共同發(fā)力。

反腐“雜音”如何破

今年初，中國官方媒體發(fā)出“反腐敗可能會面臨腐敗‘反制’”的警報(bào)。人民日報(bào)刊發(fā)系列文章，駁斥“反腐敗導(dǎo)致干部不作為”“反腐應(yīng)當(dāng)緩緩手”等雜音。這場“永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)”的斗爭面臨復(fù)雜形勢。

中央紀(jì)委十八屆六次全會已明確提出，力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。2016年元旦以來，已有至少6位部級以上老虎“落馬”。今年兩會的反腐話題，自然少不了“力度”與“節(jié)奏”兩大反腐關(guān)鍵詞。

資料圖：2015年9月3日，紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭及世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會在北京舉行，解放軍空軍直升機(jī)梯隊(duì)飛越天安門廣場接受檢閱。中新社記者侯宇 攝

軍事“戰(zhàn)略”如何說

軍事話題每年兩會總能成為關(guān)注點(diǎn)。2016年開年，中國軍隊(duì)改革動作頻頻，加之去年中國領(lǐng)導(dǎo)人裁軍30萬的承諾。在中外記者云集的兩會輿論場，中國需要耐心解答，傳遞“和平崛起”的自信與聲音。

歲末年初，習(xí)近平兩次授旗致訓(xùn)詞，提出全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略。從陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)到五大軍區(qū)，人民大會堂的錄音筆和鏡頭，將記錄下解放軍代表以新身份首次亮相兩會。(完)