人社部：一些地方出現有組織社保欺詐犯罪 將嚴打

中新網2月24日電據人力資源和社會保障部網站消息，人力資源社會保障部辦公廳日前印發《關于加強與公安機關協作配合嚴厲打擊社會保險欺詐犯罪的通知》，《通知》稱，近年來，各類社會保險欺詐違法犯罪時有發生，一些地方甚至出現了有組織的社會保險欺詐犯罪活動，因此，要統一思想，提高認識，嚴厲打擊社會保險領域的欺詐犯罪。

《通知》提出，近年來，社會保險覆蓋面和基金規模不斷擴大的同時，風險點也逐步增多，各類社會保險欺詐違法犯罪時有發生，嚴重侵害基金安全，妨害社會保險制度可持續發展，損害社會誠信，敗壞社會風氣。在實際工作中社會保險行政部門與公安機關在案件管轄、查處和移送等方面，一些地區仍然存在思想認識不統一、制度機制不健全、職責任務不明確、查處移送不及時等現象和問題。

當前，一些單位和個人采取欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會保險基金的違法犯罪時有發生，導致基金多支少收，一些地方甚至出現了有組織的社會保險欺詐犯罪活動，嚴重侵害了社會保險基金安全，危害社會保險制度的可持續發展，破壞了社會的公平正義。

《通知》要求，統一思想，提高認識，嚴厲打擊社會保險領域的欺詐犯罪。各級社會保險行政部門要充分認識社會保險領域欺詐犯罪的危害性，認真履行法定職責，依法嚴厲打擊犯罪活動，堅決遏制此類犯罪的蔓延。要加快完善社會保險欺詐案件查處和移送辦法、標準和執法程序，健全案件管理制度，提高工作制度化、規范化、程序化水平。

《通知》提出，加強與公安機關的協作配合，依法做好案件的查處和移送工作。各級社會保險行政部門要依法依規及時立案查處社會保險欺詐案件。經調查或者檢查，對違法事實清楚、證據確鑿的，應當依法依規作出行政處理處罰決定。對單位和個人涉嫌社會保險欺詐犯罪的，應當按照規定及時組成專案組，核實案情提出移送書面報告向本部門負責人報告同意后，制作《涉嫌犯罪案件移送書》，并附涉嫌社會保險欺詐犯罪案件調查報告、涉案的有關書證、物證及其他有關涉嫌犯罪的材料，在規定時間內向公安機關移送，并抄送同級人民檢察院。

在移交案件時已經作出行政處罰決定的，應當將行政處罰決定書一并抄送；未作出行政處罰決定的，原則上應當在公安機關不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無罪判決或者免予刑事處罰后，再決定是否給予行政處罰。社會保險行政部門應當定期向公安機關查詢移交案件辦理進展情況，對于公安機關決定不予立案或者立案后撤銷的案件，應當依法依規作出處理。

此外，健全行政執法與刑事司法銜接機制，加強信息互聯共享，切實提升社會保險欺詐查處效能。

《通知》要求，社會保險行政部門要與公安機關建立健全聯席會議制度、案件咨詢制度、案情通報制度，形成制度化、規范化、常態化行政執法與刑事司法銜接協作機制。要根據公安機關開展偵查工作的需求，提供養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險參保繳費、基金征繳、待遇發放等信息資源，為公安機關開展打擊社會保險欺詐犯罪提供信息支持，實現相關人員與單位基本信息和社保信息的互聯共享，建立每月更新對接機制。

要與公安機關共同研究社會保險領域欺詐犯罪活動的規律特點，制定社會保險欺詐犯罪特征模型，從而更加及時準確地發現和查處社會保險領域的違法犯罪活動，提高查辦效率，提升打擊效果，有力維護社?；鸢踩凸姾戏嘁妗?