農業部部長:推動“三農”事業持續輝煌

“十二五”期間，我國農業農村發展取得了輝煌成就。農業部部長韓長賦日前表示，回顧“十二五”以來的發展歷程，“三農”事業之所以取得輝煌成就，最根本的是黨中央總攬全局，持之以恒強化農業、建設農村、富裕農民。成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些經驗主要有以下三個方面。

一是始終堅持把“三農”作為全黨工作“重中之重”不動搖。“十二五”以來，黨中央國務院堅持在宏觀調控中加強農業，持續增加“三農”投入，不斷加大農業補貼力度，為促進農業增產、農民增收、農村穩定發揮了重要作用。黨的十八大以來，黨中央提出了一系列新理念、新論斷、新舉措，深刻回答了新的歷史條件下“三農”發展的一系列重大理論和現實問題，為推動農業農村持續健康發展提供了指引。我國正處在傳統農業向現代農業轉型的關鍵時期，更應加大支持保護力度，決不能形勢好了改政策、糧食多了減投入。

二是始終注重保護和調動農民的積極性。“十二五”期間，國家堅持實行小麥、水稻最低收購價政策，穩定和完善玉米臨時收儲政策，啟動實施新疆棉花、東北四省區大豆目標價格改革試點，適時調整油菜子臨時收儲政策，保持農產品價格穩定在合理水平。繼續實施糧油和生豬大縣獎勵補貼、農業防災減災生產補助、退耕還林還草等一系列補貼補助政策，使重農抓糧、務農產糧和保護資源生態不吃虧、有動力、可持續。目前，農業形勢好，農民日子好，最根本的是黨的“三農”政策好，保護和調動了廣大農民的積極性，這是新時期做好農業農村工作的重要遵循。

三是始終堅持把改革創新作為根本動力。“十二五”以來，針對農業農村發展出現的新情況、新問題，中央更加注重通過體制改革和制度創新，向改革要紅利，向創新要動力。目前，農村土地制度、集體產權制度、城鄉發展一體化體制機制等方面改革扎實有效推進，有效激發了農業農村發展活力。

“2020年實現全面建成小康社會的戰略目標，短腿在農業，短板在農村，難點在農民，特別是還沒有脫貧的農民，農業農村發展任務仍很艱巨。”韓長賦說，今后一段時期總的考慮是，圍繞確保國家糧食安全和全面建成小康社會的總目標，以加快轉變農業發展方式為主線，以加快推進農業現代化為主攻方向，以保供給、保收入、保生態為主要任務，繼續深化改革、開拓創新、完善政策，鞏固農業基礎地位，保持農業農村穩定發展好勢頭，為經濟社會發展提供有力的基礎支撐。

具體而言，要在六個方面下功夫。一是全面提升糧食等重要農產品供給保障水平；二是全面提升多種形式適度規模經營的引領水平；三是全面提升農業技術裝備水平；四是全面提升農業生產經營效益水平，發展高效優質農產品，延長農業產業鏈、價值鏈，提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率；五是全面提升農產品質量安全水平。要堅持“產出來”和“管出來”兩手抓，加快推進監管體系和追溯體系建設；六是全面提升農業可持續發展水平。(經濟日報記者 喬金亮)